Администрация города Стрежевого нарушила законодательство о контрактной системе

3 октября 2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области признало обоснованной жалобу ООО «Профит-плюс» на действия Администрации городского округа Стрежевой при проведении электронного аукциона на устройство асфальтобетонного покрытия придомовой территории новых многоквартирных домов с начальной (максимальной) ценой контракта - 3  599  946,36 рублей.

Заявитель указал, что в документации об аукционе допущены существенные нарушения законодательства.

Из обстоятельств дела: Администрация допустила ряд нарушений при составлении документации, а именно не установила единого требования к участникам закупки, не указав требования, закрепленные в п.7 ч.1 ст.31 Закона 44-ФЗ, такие как отсутствие у участников закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В документации не установлено требование к участникам закупки об отсутствии привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ, что обязательно в силу п.7.1 ч.1 ст.31 Закона 44-ФЗ.

Среди нарушений, допущенных в документации о закупки, Комиссией Томского УФАС России также выявлена неправомерность установления требования о недопустимости участия в аукционе организации, находящейся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организации, контролируемой гражданами Турецкой Республики. Данный запрет прекратил свое действие с утверждением Указа Президента Российской Федерации от 31.05.2017 № 244 «Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики».

В информационной карте документации аукциона заказчиком в нарушение п.2 ч.1 ст.64 и ч.6 ст.66 Закона 44-ФЗ установлено требование о предоставлении участниками в составе второй части заявки документа (сведений), не предусмотренного положениями ч.5 ст.66 Закона 44-ФЗ, а именно декларации о том, что участник такой закупки не является офшорной компанией.

Кроме того, заказчиком необъективно описан предмет закупки – асфальтобетонная смесь, имеющийся  в Техническом задании и локальном сметном расчете,  что не позволяет определить требование к смеси.

Между тем, в проекте муниципального контракта указано, что ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утратившим силу с 8 сентября 2017 года.

Признаны не соответствующими действующему законодательству и требования, установленные Администрацией Стрежевого к составу первой части заявки, а именно требования к поставке товара, тогда как в закупочной документации в соответствии с   п.2 ч.1 ст.64 и п.3 ч.3 ст.66 Закона 44-ФЗ необходимо предъявлять требования к выполнению работ или оказанию услуг, для выполнения или оказания которых используется товар (в данной закупке – асфальтобетонная и горячая асфальтобетонная смеси).

С учетом установленных нарушений, Томское УФАС России выдало Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений путем аннулирования определения подрядчика по закупке.

За совершение указанных нарушений установлена административная ответственность в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для сведения: согласно ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

 
По теме
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала разъяснения по вопросу установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарств.
30.10.2017
Томские новости, Дороги, администрация торги дороги ремонт ФАС не нашла нарушений при проведении администрацией Томска торгов на ремонт дорог - Томский обзор Томское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) прекратило производство по признакам нарушения законов о конкуренции в отношении управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Томска,
30.10.2017
 
Городской портал Tomsk.Ru. Каргасокскую больницу УФАС оштрафовало за забывчивость томск новости - Tomsk.Ru Томское УФАС России назначило наказания сразу по двум административным делам за непредставление документов и информации, необходимой для рассмотрения жалобы ООО ТД «Айболит» на действия Каргасокской районной больницы,
21.10.2017
В Томском УФАС России подвели итоги осуществления государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
13.10.2017
Губернатор попросил посла КНР помочь решить проблемы с Асиновским ЛПК - Агентство новостей ТВ-2 Губернатор Томской области Сергей Жвачкин встретился с  послом КНР в России Ли Хуэем, который подчеркнул, что Китай намерен сотрудничать с сибирским регионом по разным направлениям.
18.06.2018 Агентство новостей ТВ-2
Хотелось бы поделиться мнением насчет последних изменений в правительстве РФ и кадровой политики Мы, рядовые граждане (учителя, врачи, водители, строители, журналисты), не имеющие склонности к руководящей работе,
31.05.2018 Томская неделя
Депутаты бюджетно-финансового комитета регионального парламента провели заседание, в рамках которого рассмотрели вопросы повестки предстоящего собрания Думы.
30.05.2018 Красное знамя
Новоиспеченное Министерство просвещения возглавит Ольга Васильева, которая была на посту главы Минобрнауки последние два года.
22.05.2018 Красное знамя
Визит в Музей истории города Томска - Томский областной краеведческий музей 14 июня сотрудники Томского краеведческого музея с методическим визитом побывали в Музее истории Томска.
18.06.2018 Томский областной краеведческий музей
19 июня в зрелищном центре «Аэлита» состоится томская премьера обладателя Гран-при 67-го Каннского кинофестиваля - фильма «Чудеса». - Администрация г.Томск Мелодрама режиссера Аличе Рорвахер «Чудеса» (Италия, Швейцария, Германия; 12+) – это история о волшебстве простой жизни и о чудесах, которые происходят с каждым человеком ежедневно, оставаясь иногда незамеченными.
18.06.2018 Администрация г.Томск
Астрахань глазами артистов томского Драмтеатра Значительным событием этого сезона для всего театрального Томска стали обменные гастроли Томского и Астраханского драматических театров.
17.06.2018 Томская неделя
Юлия Астафурова: «Все мое творчество помимо церковной росписи – эксперименты» С 2006 г. и по настоящее время Юлия Викторовна Астафурова занимается монументальной церковной живописью.
16.06.2018 Томская неделя
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок и депутат Галина Немцева в рамках мониторинга правоприменения областного закона о музеях и музейном деле побывали в трех музеях Томска.
15.06.2018 Красное знамя
Итоги КДК ТОФФ от 19.06.2018 - ТОФФ 19 июня 2018 года состоялось заседание КДК ТОФФ. Игрок команды "Томское пиво" Сергеев Станислав дисквалифицирован на 1 игру за две желтые карточки, полученные в матче "Восход" - "Томское пиво" (6:3);
19.06.2018 ТОФФ
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту 16 и 17 июня в Томском районе Томской области прошел чемпионат Сибирского федерального округа по парашютному спорту.
19.06.2018 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Мастер спорта международного класса, чемпион России, призер чемпионата Европы Сергей Усов завоевал победу на Кубке России по жиму лежа в Гурьевске (Кемеровская область),
18.06.2018 Красное знамя
Работа общественного транспорта в дни открытых трансляций Чемпионата мира по футболу будет продлена.
15.06.2018 Красное знамя
Теперь можно признаться: волнения были большими. Но организаторы сделали все возможное (а местами и невозможное), чтобы Томский международный марафон, посвященный Дню города, прошел на уровне лучших марафонов России и мира.
14.06.2018 Красное знамя
Томские новости, Погода и природа, дождь гроза ливень ветер ЧС чрезвычайное происшествие Завтра томичей ждут дожди и сильный ветер - Томский обзор Завтра, 19 июня, а также 20 июня в Томскую область придут дожди и грозы, сообщает пресс-служа регионального ГУ МЧС со ссылкой на данные томского Гидрометцентра.
18.06.2018 Томский обзор
Таким способом будут отремонтированы неосновные дороги. «Спецавтохозяйсво» за июнь уже уложило 10-сантиметровый слой асфальтобетонной крошки на проезжей части улицы Лермонтова,
19.06.2018 РИА ТомскПресс