Администрация города Стрежевого нарушила законодательство о контрактной системе

3 октября 2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области признало обоснованной жалобу ООО «Профит-плюс» на действия Администрации городского округа Стрежевой при проведении электронного аукциона на устройство асфальтобетонного покрытия придомовой территории новых многоквартирных домов с начальной (максимальной) ценой контракта - 3  599  946,36 рублей.

Заявитель указал, что в документации об аукционе допущены существенные нарушения законодательства.

Из обстоятельств дела: Администрация допустила ряд нарушений при составлении документации, а именно не установила единого требования к участникам закупки, не указав требования, закрепленные в п.7 ч.1 ст.31 Закона 44-ФЗ, такие как отсутствие у участников закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.ст.289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В документации не установлено требование к участникам закупки об отсутствии привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ, что обязательно в силу п.7.1 ч.1 ст.31 Закона 44-ФЗ.

Среди нарушений, допущенных в документации о закупки, Комиссией Томского УФАС России также выявлена неправомерность установления требования о недопустимости участия в аукционе организации, находящейся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организации, контролируемой гражданами Турецкой Республики. Данный запрет прекратил свое действие с утверждением Указа Президента Российской Федерации от 31.05.2017 № 244 «Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики».

В информационной карте документации аукциона заказчиком в нарушение п.2 ч.1 ст.64 и ч.6 ст.66 Закона 44-ФЗ установлено требование о предоставлении участниками в составе второй части заявки документа (сведений), не предусмотренного положениями ч.5 ст.66 Закона 44-ФЗ, а именно декларации о том, что участник такой закупки не является офшорной компанией.

Кроме того, заказчиком необъективно описан предмет закупки – асфальтобетонная смесь, имеющийся  в Техническом задании и локальном сметном расчете,  что не позволяет определить требование к смеси.

Между тем, в проекте муниципального контракта указано, что ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утратившим силу с 8 сентября 2017 года.

Признаны не соответствующими действующему законодательству и требования, установленные Администрацией Стрежевого к составу первой части заявки, а именно требования к поставке товара, тогда как в закупочной документации в соответствии с   п.2 ч.1 ст.64 и п.3 ч.3 ст.66 Закона 44-ФЗ необходимо предъявлять требования к выполнению работ или оказанию услуг, для выполнения или оказания которых используется товар (в данной закупке – асфальтобетонная и горячая асфальтобетонная смеси).

С учетом установленных нарушений, Томское УФАС России выдало Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений путем аннулирования определения подрядчика по закупке.

За совершение указанных нарушений установлена административная ответственность в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для сведения: согласно ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

 
По теме
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала разъяснения по вопросу установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарств.
30.10.2017
Томские новости, Дороги, администрация торги дороги ремонт ФАС не нашла нарушений при проведении администрацией Томска торгов на ремонт дорог - Томский обзор Томское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) прекратило производство по признакам нарушения законов о конкуренции в отношении управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Томска,
30.10.2017
 
Городской портал Tomsk.Ru. Каргасокскую больницу УФАС оштрафовало за забывчивость томск новости - Tomsk.Ru Томское УФАС России назначило наказания сразу по двум административным делам за непредставление документов и информации, необходимой для рассмотрения жалобы ООО ТД «Айболит» на действия Каргасокской районной больницы,
21.10.2017
В Томском УФАС России подвели итоги осуществления государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
13.10.2017
Накануне Дня учителя томский губернатор Сергей Жвачкин подписал распоряжение о награждении персональными премиями 15 педагогов школ, гимназий и лицеев — победителей областного конкурса среди учителей.
25.09.2018 Администрация Томской области
Увеличить - Законодательная Дума Областные депутаты поддержат обращение департамента села к губернатору о выделении дополнительной финансовой поддержки сельхозпредприятиям региона.
24.09.2018 Законодательная Дума
Фото: Вероника Белецкая - Законодательная Дума Совет Законодательной Думы Томской области сегодня проведет в Шегарском районе выездное заседание, посвященное реализации проекта «Чистая вода» в Томской области.
25.09.2018 Законодательная Дума
Это единственное чувство, которое вызывают действия мэрии в связке с частными предприятиями ООО «Газпром газораспределение Томск» и АО «ТомскРТС» по захвату чужой собственности и бизнеса Мы, жители Томска,
13.09.2018 Томская неделя
Как сообщил вице-губернатор по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто,
29.08.2018 Красное знамя
Житель Молчановского района Томской области осуждён к длительному сроку лишения свободы за приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере - Прокуратура Томской области Молчановский районный суд Томской области признал 19-летнего жителя с. Молчановское виновным в совершении преступления,
25.09.2018 Прокуратура Томской области
Ежегодно совершается большое количество преступлений, связанных с хищением денег.
19.09.2018 Красное знамя
Колпашевский городской суд завершил рассмотрение уголовного дела в отношении мужчины и женщины, обвиняемых в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере.
18.09.2018 Красное знамя
Сотрудники УФСБ России по Томской области пресекли  устойчивый межрегиональный канал поставок оптовых партий гашиша из Республики Тыва в Томскую область.
18.09.2018 Красное знамя
Участники вокального ансамбля «Фиалка» поделились впечатлениями после выступления на V Международном фестивале «Играй,
16.09.2018 Томская неделя
День томича и День маленького томича год от года становятся  все более  узнаваемой и яркой приметой сентября в Томске.
11.09.2018 Красное знамя
Томск исторический стремительно исчезает, растворяясь среди новостроек и новоделов Городская администрация, во главе которой стоят представители бизнес-сообщества, выражающие интересы так называемого «элит класса»,
07.09.2018 Томская неделя
Томские новости, Спорт, Чертаново матч футбол выиграли что там у Томи наши победили матч на труде «Томь» обыграла «Чертаново» в домашнем матче - Томский обзор Вчера, 23 сентября, в Томске на стадионе «Труд» прошел матч 13-го тура Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ 2018-2019 в рамках которого «Томь» принимала ФК «Чертаново», сообщается на сайте томского клуба .
24.09.2018 Томский обзор
№73/19.09.2018 Наталия Кузьмина Во всех регионах страны 15 сентября состоялся традиционный Всероссийский день бега «Кросс нации».
19.09.2018 Томское Предместье
Уважаемые читатели газеты «Томская НЕДЕЛЯ»! Мы не упустили уникальную возможность пообщаться с всемирно известным ученым Вячеславом Викторовичем Новицким Томичи и жители области прекрасно знают этого интересного,
05.09.2018 Томская неделя
Равнодушный город. Равнодушный народ. Равнодушный мэр. Неделю назад, 3 августа, в нашем провинциальном городке произошло эпохальное событие: впервые мировая велогонка Рэд Булл — 2018 прошла через Томск!
27.08.2018 Томская неделя
В этом году на дополнительные средства, 40 млн рублей, выделенных по инициативе мэра Томска Ивана Кляйна, специалистами ООО «Горсети» были смонтированы 471 опоры и 639 светильников.
25.09.2018 Администрация г.Томск
В ходе проведения инвентаризации в одном из отделений связи в селе Парабель, инвентаризационной комиссией была выявлена недостача товарно-материальных ценностей на сумму более 700 тысяч рублей.
25.09.2018 УМВД Томской области
1 июня 2018 года  государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Томской области  (далее - Управление) проведена проверка исполнения предписания физическим лицом на
25.09.2018 Россельхознадзор Томской области
На Сибирском химическом комбинате (АО «СХК»; входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») 21 сентября 2018 года завершился конкурс профессионального мастерства среди электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрообору
25.09.2018 Cибирский химический комбинат