Администрация Мирненского сельского поселения нарушила антимонопольное законодательство

9 октября 2018 г. комиссия УФАС признала Администрацию Мирненского сельского поселения нарушителем части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», к такому выводу административный орган пришел в результате рассмотрения на протяжении 6 месяцев дела, возбужденного в отношении администрации поселения.

Из обстоятельств дела: 4 октября 2017 г. Администрация поселения, ссылаясь на пункт 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе», заключила муниципальный контракт с ООО ПСК «Базальт» на выполнение работ по устройству пандуса администрации с ценой контракта 98 944,18 рубля.

По тем же основаниям Администрация на следующий день заключила еще один контракт с ООО ПСК «Базальт», предметом которого также являются работы по устройству пандуса администрации, с ценой контракта 99 991,56 рубля.

Контракты заключены с одним и тем же хозяйствующим субъектом как единственным поставщиком на сумму, не превышающую ста тысяч рублей по каждому из контрактов. Предметом контрактов является выполнение одних и тех же работ. Вместе с тем, суммарная цена контрактов превышает ограничение, установленное п.4 ч.1 ст.93 Закона «О контрактной системе» и составляет 198 935,74 рубля.

УФАС пришло к выводу, что, заключив указанные контракты с единственным поставщиком, раздробив закупку на два контракта, Администрация поселения необоснованно отказалась от проведения конкурсных процедур, предусмотренных Законом, тем самым ограничила конкуренцию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что фактически указанные работы так и не были осуществлены ООО ПСК «Базальт». Также, изучая товарный рынок, УФАС установило, что рынок строительных работ, к которому относится устройство пандуса, на территории Томской области является конкурентным, количество организаций, оказывающих подобные услуги в области, приближается к 800.

Статья 15 Закона «О защите конкуренции» устанавливает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В данной статье нормативно установленный запрет, адресованный всем органам, осуществляющим властные функции, в целях предупреждения их негативного вмешательства в конкурентную среду посредством использования административных инструментов.

Согласно действующему законодательству при выявлении признаков нарушения статьи 15 антимонопольный орган выдает органу власти предупреждение о необходимости принятия мер к устранению причин нарушения, и только неисполнение такого предупреждения влечет возбуждение дела о нарушении законодательства. Администрации Мирненского сельского поселения предупреждение выдавалось в феврале 2018 года. К сожалению, оно было проигнорировано Администрацией, что и привело к принятию более серьезных мер со стороны УФАС.

Отметим также, что рассмотрение дела осложнилось неоднократным непредставлением Администрацией в антимонопольный орган запрошенных сведений, что повлекло привлечение к административной ответственности должностного лица Администрации за непредставление информации.

Кроме того, принятое решение по делу служит основанием для привлечения к административной ответственности уже за нарушением статьи 15 Закона «О защите конкуренции», что можно было избежать, исполнив в срок предупреждение УФАС.

 
По теме
В прошлую пятницу Томское УФАС России возбудило производство по двум делам в отношении Администраций Богашевского и Мирненского сельских поселений и индивидуального предпринимателя в связи с размещением на сайтах поселен
04.10.2018
В России стартовал масштабный общенациональный проект «Великие имена России», в ходе которого 45 российских аэропортов, в том числе и томский, будут названы именами выдающихся соотечественников.
19.10.2018
 
Власти Новгородской области планируют перенять опыт Томска в сфере инновационного развития - ГТРК Томск Власти Новгородской области планируют перенять опыт Томска в сфере инновационного развития и реализовать у себя томские проекты «Бюджетный дом» и «Мобильный учитель».
19.10.2018
На сессии - о подготовке к юбилею - Дума ЗАТО Северск Совет Думы утвердил проект повестки дня очередной сорок третьей сессии местного органа представительной власти.
19.10.2018 Дума ЗАТО Северск
В России стартовал масштабный общенациональный проект «Великие имена России», в ходе которого 45 российских аэропортов, в том числе и томский, будут названы именами выдающихся соотечественников.
19.10.2018 Красное знамя
В Томске возбуждено уголовное дело по факту хищения чужого имущества в особо крупном размере путем мошенничества в одном из банков - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области на основании материалов регионального УФСБ возбуждено уголовное дело по факту хищения в особо крупном размере путем мошенничества в од
19.10.2018 Следственный комитет
В Томске бывший сотрудник полиции предстанет перед судом по обвинению в получении взятки - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области завершено расследование уголовного дела, возбужденного на основании материалов ОРЧ СБ УМВД России по Томской области,
18.10.2018 Следственный комитет
В Томской области паром столкнулся с двумя лодками - Агентство новостей ТВ-2 Речной паром столкнулся с частными маломерными судами на реке Кеть Колпашевского района, сообщает пресс-служба управления на транспорте МВД по Сибирскому федеральному округу.
19.10.2018 Агентство новостей ТВ-2
Выражаем самые искренние и глубокие соболезнования родным и близким погибших при взрыве в Керченском политехническом колледже.
18.10.2018 Томская неделя
Фото1 - Томская неделя Зрители обсудили спектакль «Имажинарий мистера О. Генри» 19 сентября в Томском театра драмы состоялось открытое обсуждение спектакля «Имажинарий мистера О. Генри».
19.10.2018 Томская неделя
Молодые лидеры–2018 - Дума ЗАТО Северск В минувшую среду в школе № 76 завершился муниципальный этап областного конкурса «Молодые лидеры России».
19.10.2018 Дума ЗАТО Северск
«Театр должен быть домом, и чтобы на сцену выходили братья» Григорий Козлов В Томске в рамках проекта «Большие гастроли» побывал театр «Мастерская» Григория Козлова из Санкт-Петербурга.
08.10.2018 Томская неделя
Жизнь провинциального французского городка очень предсказуема, но краб с лимоном, которых забыл купить к праздничному столу главный герой, круто поменяли обычное течение событий.
10.10.2018 Красное знамя
Каждое лето бываю на своей малой родине – Нарыме. Прежде жил здесь подолгу, в последние годы задерживаюсь не более недели.
08.10.2018 Красное знамя
Томичей приглашают поучаствовать в конкурсе управленцев «Лидеры России»     Выиграть образовательный грант в размере одного миллиона рублей, получить известного наставника — лидера бизнеса или госуправления,
19.10.2018 Красное знамя
В субботу, 20 октября, в лесном массиве рядом с деревнями Головино и Кисловка в рамках межрегионального добровольческого проекта «Дарим лес» будет высажено 18,6 тысячи саженцев сосен.
19.10.2018 Администрация Томской области
Скандальные футболисты устроили две драки в центре Москвы В понедельник, 8 октября, форвард «Зенита» Александр Кокорин и полузащитник «Краснодара» Павел Мамаев с помпой отметили 10-летний юбилей своей дружбы.
12.10.2018 Томская неделя
№79/12.10.2018 Наталия КУЗЬМИНА 5 и 6 октября в с. Кожевниково прошел Кубок Томской области по полиатлону в спортивной дисциплине «летнее троеборье».
12.10.2018 Томское Предместье
№79/12.10.2018 Я.Б. Прохорова 6 октября в спорткомплексе п. Молодёжный состоялся окружной товарищеский турнир по футболу команд младшего состава.
12.10.2018 Томское Предместье
Вчера вечером, 18 октября, губернатор Томской области Сергей Жвачкин и губернатор Новгородской области Андрей Никитин подвели итоги Дней Томской области в регионе на совещании, прошедшем в Новгородском кремле.
19.10.2018 Администрация Томской области
В субботу, 20 октября, в лесном массиве рядом с деревнями Головино и Кисловка в рамках межрегионального добровольческого проекта «Дарим лес» будет высажено 18,6 тысячи саженцев сосен.
19.10.2018 Администрация Томской области