Бывший глава департамента кап.строительства пополнит бюджет штрафом за укрупнение лота

9 февраля 2018 года  Томское УФАС России вынесло свой вердикт по административному делу в отношении бывшего руководителя Департамента капитального строительства администрации Города Томска и назначило ему наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Департамент в лице начальника Департамента нарушил ч.1 ст.14.9 КоАП РФ при проведении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту (противопожарные мероприятия) для дошкольных и общеобразовательных учреждений путем  объединения в состав одного лота 28 отдельно стоящих объектов, имеющих самостоятельные адреса и не объединенных единой системой противопожарной безопасности.

Ранее, в мае 2017 г. комиссия антимонопольного органа признала  Департамент нарушившим ч.1 ст.17 Федерального закона  «О защите конкуренции». Поводом к действиям государственного контролера послужило обращение ООО «Сигнал Томск». 

Из обстоятельств дела: 9 сентября 2016 года Департамент, являясь государственным заказчиком, опубликовал в ЕИС на официальном сайте http://zakupki.gov.ru извещение  о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту (противопожарные мероприятия) для дошкольных и общеобразовательных учреждений. Согласно расчету общей стоимости работ, предметом закупки является капитальный ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 28 объектах. Сумма контракта – 22 953 043,68 рублей.

В рамках дела УФАС провело анализ состояния конкуренции при проведении указанного аукциона, в ходе чего опросило 12 хозяйствующих субъектов, которые осуществляют установку противопожарных систем и систем эвакуации людей при пожаре. Из 12 компаний 8 сообщили, что приняли бы участие в аукционе, в том случае  если бы объекты были сформированы отдельными лотами (по 3-4 объекта в одном лоте).

В качестве причин, по которым компании не участвовали в аукционе, респонденты указали:

-отсутствие необходимого количества персонала, которое можно задействовать на 28 объектах одновременно;

-отсутствие необходимого количества оборудования на базе системы  Астра-Zидатель на складах компаний, которые занимаются его поставкой. В случае единовременного приобретения оборудования для 28 объектов, его поставка будет осуществлена только через 1,5 месяца. Проблемы при закупке оборудования у поставщиков ЗАО «НТЦ «ТЕКО»;

-отсутствие в достаточном количестве оборотных средств, чтобы производить работы на 28 объектах одновременно.

По результатам исследования сделан вывод, что рынок указанных услуг является конкурентным.

Объединение в один лот дошкольных и общеобразовательных учреждений,  расположенных в различных районах города Томска, ограничивает потенциальное количество участников, желающих принять участие в аукционе.

Описанными действиями по объединению объектов в один лот, антимонопольный орган усмотрел нарушение ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Негативное влияние на конкуренцию путем необоснованного укрупнения лота проявляет себя в ограничении состава участников торгов, поскольку фактически создало дополнительные требования к участникам о необходимости наличия большего объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, и привело к вытеснению малых хозяйствующих субъектов, в том числе    субъектов малого и среднего предпринимательства.

 
По теме
Бюджет-2018 увеличится на 11,4 млн. рублей - Дума ЗАТО Северск Под председательством депутата Натальи Атаманчук свою часть вопросов к очередной сессии Думы отработал постоянный бюджетно-финансовый комитет.
19.09.2018
 
После вмешательства прокуратуры Советского района г. Томска участок теплотрассы по ул. Сибирской нашёл своего хозяина - Прокуратура Томской области Прокуратура Советского района г. Томска по коллективному обращению граждан провела проверку исполнения законодательства при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры.
19.09.2018
Увеличить - Законодательная Дума В Томском драматическом театре состоялся торжественный вечер, посвященный 90-летию со дня основания городского зеленого хозяйства.
19.09.2018
Повышенный уровень загрязнённости воздуха зафиксирован в Томске - ГТРК Томск В Томске зафиксирован повышенный уровень загрязнённости воздуха. К таким выводам пришли эксперты Министерства природных ресурсов и экологии РФ и озвучили их на видеоконференции властям региона.
19.09.2018 ГТРК Томск
Увеличить - Законодательная Дума В Томском драматическом театре состоялся торжественный вечер, посвященный 90-летию со дня основания городского зеленого хозяйства.
19.09.2018 Законодательная Дума
Это единственное чувство, которое вызывают действия мэрии в связке с частными предприятиями ООО «Газпром газораспределение Томск» и АО «ТомскРТС» по захвату чужой собственности и бизнеса Мы, жители Томска,
13.09.2018 Томская неделя
Как сообщил вице-губернатор по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто,
29.08.2018 Красное знамя
JPG Файл - УМВД Томской области Сотрудниками ОМВД России по Томскому району задержан ранее несудимый житель села Малиновка, который в вечернее время, находясь на улице Вокзальной села Малиновка Томского района,
18.09.2018 УМВД Томской области
Крупный пожар произошел в томском селе - Агентство новостей ТВ-2 Крупный пожар произошел в деревянном жилом доме в селе Верх-Уртамка Кожевниковского района, сообщили в пресс-службе регионального МЧС.
19.09.2018 Агентство новостей ТВ-2
Ежегодно совершается большое количество преступлений, связанных с хищением денег.
19.09.2018 Красное знамя
Колпашевский городской суд завершил рассмотрение уголовного дела в отношении мужчины и женщины, обвиняемых в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере.
18.09.2018 Красное знамя
Сотрудники УФСБ России по Томской области пресекли  устойчивый межрегиональный канал поставок оптовых партий гашиша из Республики Тыва в Томскую область.
18.09.2018 Красное знамя
Ольхон – наш! - Томский областной краеведческий музей С 8 по 15 сентября 2018 года в г. Иркутске и пос. Хужир на о. Ольхон прошла XI Байкальская международная школа социальных исследований «Рабочие языки памяти», в которой обучалась  сотрудница нашего музея Татьяна Назаренко.
19.09.2018 Томский областной краеведческий музей
Участники вокального ансамбля «Фиалка» поделились впечатлениями после выступления на V Международном фестивале «Играй,
16.09.2018 Томская неделя
День томича и День маленького томича год от года становятся  все более  узнаваемой и яркой приметой сентября в Томске.
11.09.2018 Красное знамя
Томск исторический стремительно исчезает, растворяясь среди новостроек и новоделов Городская администрация, во главе которой стоят представители бизнес-сообщества, выражающие интересы так называемого «элит класса»,
07.09.2018 Томская неделя
JPG Файл - УМВД Томской области На площадке перед Дворцом творчества детей и молодежи состоялся конкурс велосипедистов «Безопасное колесо», участниками которого стали более 100 учащихся 3-7 классов из образовательных учреждений города Томска.
19.09.2018 УМВД Томской области
№73/19.09.2018 Наталия Кузьмина Во всех регионах страны 15 сентября состоялся традиционный Всероссийский день бега «Кросс нации».
19.09.2018 Томское Предместье
Уважаемые читатели газеты «Томская НЕДЕЛЯ»! Мы не упустили уникальную возможность пообщаться с всемирно известным ученым Вячеславом Викторовичем Новицким Томичи и жители области прекрасно знают этого интересного,
05.09.2018 Томская неделя
Равнодушный город. Равнодушный народ. Равнодушный мэр. Неделю назад, 3 августа, в нашем провинциальном городке произошло эпохальное событие: впервые мировая велогонка Рэд Булл — 2018 прошла через Томск!
27.08.2018 Томская неделя
В администрации Томска прошло заседание оргкомитета по подготовке к ставшему уже традиционным Международному фестивалю ледовой скульптуры «Хрустальный Томск».
19.09.2018 Администрация г.Томск
Томские новости, Экология, минприроды загрязнение воздуха Загрязнение воздуха является основной экологической проблемой Томска, утверждают в Минприроды - Томский обзор Министерство природных ресурсов и экологии РФ оценивает уровень загрязнения атмосферного воздуха Томска, как «повышенный», сообщает агентство "Интерфакс-Сибирь" со ссылкой на пресс-службу Минприроды РФ.
19.09.2018 Томский обзор
Заместитель мэра - начальник департамента городского хозяйства Владимир Брюханцев подписал распоряжение, в соответствии с которым в городе стартовал отопительный сезон.
18.09.2018 Красное знамя