Бывший глава департамента кап.строительства пополнит бюджет штрафом за укрупнение лота

9 февраля 2018 года  Томское УФАС России вынесло свой вердикт по административному делу в отношении бывшего руководителя Департамента капитального строительства администрации Города Томска и назначило ему наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Департамент в лице начальника Департамента нарушил ч.1 ст.14.9 КоАП РФ при проведении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту (противопожарные мероприятия) для дошкольных и общеобразовательных учреждений путем  объединения в состав одного лота 28 отдельно стоящих объектов, имеющих самостоятельные адреса и не объединенных единой системой противопожарной безопасности.

Ранее, в мае 2017 г. комиссия антимонопольного органа признала  Департамент нарушившим ч.1 ст.17 Федерального закона  «О защите конкуренции». Поводом к действиям государственного контролера послужило обращение ООО «Сигнал Томск». 

Из обстоятельств дела: 9 сентября 2016 года Департамент, являясь государственным заказчиком, опубликовал в ЕИС на официальном сайте http://zakupki.gov.ru извещение  о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту (противопожарные мероприятия) для дошкольных и общеобразовательных учреждений. Согласно расчету общей стоимости работ, предметом закупки является капитальный ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 28 объектах. Сумма контракта – 22 953 043,68 рублей.

В рамках дела УФАС провело анализ состояния конкуренции при проведении указанного аукциона, в ходе чего опросило 12 хозяйствующих субъектов, которые осуществляют установку противопожарных систем и систем эвакуации людей при пожаре. Из 12 компаний 8 сообщили, что приняли бы участие в аукционе, в том случае  если бы объекты были сформированы отдельными лотами (по 3-4 объекта в одном лоте).

В качестве причин, по которым компании не участвовали в аукционе, респонденты указали:

-отсутствие необходимого количества персонала, которое можно задействовать на 28 объектах одновременно;

-отсутствие необходимого количества оборудования на базе системы  Астра-Zидатель на складах компаний, которые занимаются его поставкой. В случае единовременного приобретения оборудования для 28 объектов, его поставка будет осуществлена только через 1,5 месяца. Проблемы при закупке оборудования у поставщиков ЗАО «НТЦ «ТЕКО»;

-отсутствие в достаточном количестве оборотных средств, чтобы производить работы на 28 объектах одновременно.

По результатам исследования сделан вывод, что рынок указанных услуг является конкурентным.

Объединение в один лот дошкольных и общеобразовательных учреждений,  расположенных в различных районах города Томска, ограничивает потенциальное количество участников, желающих принять участие в аукционе.

Описанными действиями по объединению объектов в один лот, антимонопольный орган усмотрел нарушение ч. 1 ст. 17 Закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Негативное влияние на конкуренцию путем необоснованного укрупнения лота проявляет себя в ограничении состава участников торгов, поскольку фактически создало дополнительные требования к участникам о необходимости наличия большего объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, и привело к вытеснению малых хозяйствующих субъектов, в том числе    субъектов малого и среднего предпринимательства.

 
По теме
 
Томский губернатор и китайский посол высоко оценили перспективы сотрудничества - Губернатор Сегодня, 18 июня, губернатор Томской области Сергей Жвачкин и Чрезвычайный и Полномочный посол Китайской Народной Республики в России Ли Хуэй провели рабочую встречу в администрации региона.
18.06.2018
Томский губернатор и китайский посол высоко оценили перспективы сотрудничества - ГТРК Томск Сегодня губернатор Томской области Сергей Жвачкин и Чрезвычайный и Полномочный посол Китайской Народной Республики в России Ли Хуэй провели рабочую встречу в администрации региона.
18.06.2018
Губернатор попросил посла КНР помочь решить проблемы с Асиновским ЛПК - Агентство новостей ТВ-2 Губернатор Томской области Сергей Жвачкин встретился с  послом КНР в России Ли Хуэем, который подчеркнул, что Китай намерен сотрудничать с сибирским регионом по разным направлениям.
18.06.2018 Агентство новостей ТВ-2
Хотелось бы поделиться мнением насчет последних изменений в правительстве РФ и кадровой политики Мы, рядовые граждане (учителя, врачи, водители, строители, журналисты), не имеющие склонности к руководящей работе,
31.05.2018 Томская неделя
Депутаты бюджетно-финансового комитета регионального парламента провели заседание, в рамках которого рассмотрели вопросы повестки предстоящего собрания Думы.
30.05.2018 Красное знамя
Новоиспеченное Министерство просвещения возглавит Ольга Васильева, которая была на посту главы Минобрнауки последние два года.
22.05.2018 Красное знамя
Визит в Музей истории города Томска - Томский областной краеведческий музей 14 июня сотрудники Томского краеведческого музея с методическим визитом побывали в Музее истории Томска.
18.06.2018 Томский областной краеведческий музей
19 июня в зрелищном центре «Аэлита» состоится томская премьера обладателя Гран-при 67-го Каннского кинофестиваля - фильма «Чудеса». - Администрация г.Томск Мелодрама режиссера Аличе Рорвахер «Чудеса» (Италия, Швейцария, Германия; 12+) – это история о волшебстве простой жизни и о чудесах, которые происходят с каждым человеком ежедневно, оставаясь иногда незамеченными.
18.06.2018 Администрация г.Томск
Астрахань глазами артистов томского Драмтеатра Значительным событием этого сезона для всего театрального Томска стали обменные гастроли Томского и Астраханского драматических театров.
17.06.2018 Томская неделя
Юлия Астафурова: «Все мое творчество помимо церковной росписи – эксперименты» С 2006 г. и по настоящее время Юлия Викторовна Астафурова занимается монументальной церковной живописью.
16.06.2018 Томская неделя
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок и депутат Галина Немцева в рамках мониторинга правоприменения областного закона о музеях и музейном деле побывали в трех музеях Томска.
15.06.2018 Красное знамя
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Социальный проект для девочек-подростков «СовершеннаЯ» ежедневно привносит в жизнь участниц новые знания, яркие эмоции,  незабываемые  встречи.
18.06.2018 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Атомщики СХК стали участниками томского марафона 2018 - Cибирский химический комбинат Спортсмены клуба «Янтарь-Тандем», который объединяет работников и ветеранов Сибирского химического комбината (АО «СХК»; входит в Топливную компанию Росатома "ТВЭЛ"), дочерних обществ АО «СХК» и жителей ЗАТО Северск,
18.06.2018 Cибирский химический комбинат
Мастер спорта международного класса, чемпион России, призер чемпионата Европы Сергей Усов завоевал победу на Кубке России по жиму лежа в Гурьевске (Кемеровская область),
18.06.2018 Красное знамя
Работа общественного транспорта в дни открытых трансляций Чемпионата мира по футболу будет продлена.
15.06.2018 Красное знамя
Теперь можно признаться: волнения были большими. Но организаторы сделали все возможное (а местами и невозможное), чтобы Томский международный марафон, посвященный Дню города, прошел на уровне лучших марафонов России и мира.
14.06.2018 Красное знамя
Томские новости, Погода и природа, дождь гроза ливень ветер ЧС чрезвычайное происшествие Завтра томичей ждут дожди и сильный ветер - Томский обзор Завтра, 19 июня, а также 20 июня в Томскую область придут дожди и грозы, сообщает пресс-служа регионального ГУ МЧС со ссылкой на данные томского Гидрометцентра.
18.06.2018 Томский обзор
В июне томское «Спецавтохозяйство» приступило к обновлению проезжей части на дорогах третьей категории с помощью асфальтобетонной крошки, полученной после снятия прежнего покрытия на участках ключевых магистралей.
18.06.2018 Томский обзор