УФАС: в действиях администрации Города Томска по объединению покупки 71-ой квартиры в один лот нарушения не выявлены

Комиссия Томского УФАС России в начале декабря 2017 года прекратила дело в отношении администрации Томска в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в  ее действиях. В ходе антимонопольного расследования проведена всесторонняя проверка законности конкурсной процедуры на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведенной городскими властями.

Из обстоятельств дела: производство по делу возбуждалось по жалобе   гражданина о нарушении законодательства при проведении электронных аукционов по приобретению благоустроенных жилых помещений. Извещение о проведении аукциона и его документация опубликованы на официальном сайте zakupki.gov.ru 22 августа 2017 года.

Заказчиком приобретались благоустроенные жилые помещения в городе Томске в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, а также лицам из их числа, специализированных жилых помещений в количестве 66  помещений, а также 5 благоустроенных жилых помещения в городе Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья».

Первоначально, при возбуждении дела антимонопольный орган исходил из того, что объединением в один лот 71 жилого помещения, Заказчиком созданы экономические барьеры, создающие ограничения для доступа к участию в торгах  хозяйствующих субъектов  и лиц, заинтересованных в продаже жилых помещений и, соответственно, к ограничению или устранению конкуренции.

Томское УФАС России усмотрело в описанных действиях признаки нарушения  ч. 1    ст. 17 Закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, приводящие или способные привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В ходе рассмотрения дела признаки нарушения антимонопольного законодательства не подтвердились, поскольку было установлено,   что, ранее проведенные аукционы на приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-­сирот были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок (по итогам 55 аукционов было заключено всего 3 муниципальных контракта).

Объединение в один лот 71-ой квартиры обусловлено необходимостью реализации подпрограммы  «Расселение  аварийного  жилья»  на  2017-2020 годы», подпрограммы «Защита прав  детей-сирот»  государственной программы «Детство под защитой», а   также необходимостью осуществления эффективного расходования бюджетных средств, выразившегося в покупке большого количества квартир у одного поставщика, позволившего тем самым снизить стоимость квадратного метра жилья в рамках конкретного контракта.

Кроме того, действия городских властей по формированию лота обусловлены необходимостью своевременного исполнения судебных актов по предоставлению жилья указанным категориям граждан, в целях предотвращения затрат бюджетных средств на уплату штрафов и исполнительских сборов за неисполнение судебных актов.

Кроме того, при формировании закупки администрацией проведен мониторинг рынка жилья, показавший, что многоквартирные дома вводятся в эксплуатацию застройщиками, часть из которых являются субъектами малого предпринимательства. Такие субъекты имели возможность принять участия в аукционе, но не воспользовались этой возможностью.

УФАС учло правовую позиция Президиума ВАС РФ (постановление от 28 декабря 2010  по делу № А06-6611/2009) о том, что основная задача законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, состоит в том, чтобы не столько обеспечить максимально широкий круг участников размещения заказов, сколько выявить в результате торгов лицо, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений.

Антимонопольный орган нашел действия администрации города Томска при проведении аукциона правомерными. Заказчик не ограничил доступ субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных организаций к участию в аукционе, первоначальный признак нарушения законодательства не подтвердился.

 
По теме
Заместитель руководителя Томского УФАС России Игорь Бутенко рассказал о требованиях антимонопольного законодательства представителям органов местного самоуправления муниципальных образований области в рамках семинара на
Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области на основании поступившей жалобы выявило нарушения при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проектированию здания общеобразовательной орган
13 декабря 2017 года заместитель руководителя Томского УФАС России Игорь Бутенко рассказал о требованиях антимонопольного законодательства представителям органов местного самоуправления муниципальных образований Томской
Томское УФАС России обязало ОГБПОУ «Промышленно-коммерческий техникум» устранить нарушения статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» до 29 декабря 2017 года.
Прокуратура Советского района г. Томска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимого 27-летнего жителя областного центра.
Нехватка медиков сложилась в Стрежевом. Часть пациентов направляют в Томск и ХМАО - News.VTomske.Ru Дмитрий Кандинский / vtomske.ru В Стрежевом на севере Томской области не хватает медиков — приоритетная потребность во врачах в городской больнице составляет 13 специалистов, медицинских сестер и фельдшеров недостает 32,
News.VTomske.Ru
Увеличить - Законодательная Дума В Парабели при поддержке депутата Владислава Бородина состоялся областной этап фестиваля ветеранских хоровых и вокальных коллективов «Салют, Победа!», который посвящен приближающемуся Дню Победы.
Законодательная Дума
электронный каталог - МИБС г. Томска 31 марта в 11:30 муниципальная библиотека «Юность» приглашает всех желающих на заседание «Клуба любителей чтения хороших книг».
МИБС г. Томска