Еще раз о ртути

Фото: tomskw.ru
Томская природоохранная прокуратура откликнулась на наш материал об опасности неправильной утилизации ртутных ламп

В “Томской НЕДЕЛЕ” № 35 (1308) от 1 сентября 2017 г. был опубликован материал “Экономия на здоровом будущем”, в котором мы в очередной раз рассказали о проблеме утилизации ртутьсодержащих ламп. В настоящее время применение люминесцентных и других ртутьсодержащих ламп как источников света — явление очень популярное ввиду очень низкого энергопотребления. Вместе с тем такие лампы таят в себе и серьезную опасность для всего живого. В ответ на эту публикацию мы получили подробное разъяснение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами от Томской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Официальный ответ

Исполняющий обязанности томского межрайонного природоохранного прокурора Евгений Гуслов

В этом сообщении исполняющий обязанности томского межрайонного природоохранного прокурора Евгений Гуслов подтвердил “Томской НЕДЕЛЕ”, что действующее законодательство предусматривает особый порядок сбора, транспортирования, утилизации и обезвреживания отходов, представляющих опасность для человека и окружающей среды, к которым в том числе отнесены ртутьсодержащие отходы.
“В силу статьи 4.1 Федерального закона № 89–ФЗ “Об отходах производства и потребления”, отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс — чрезвычайно опасные отходы; II класс — высокоопасные отходы; III класс — умеренно опасные отходы; IV класс — малоопасные отходы; V класс — практически неопасные отходы. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора, лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, имеющие код 4 71 101 01 52 1, отнесены к отходам I класса опасности (чрезвычайно опасные отходы).
Количество ртути в отработанной лампе может варьироваться в зависимости от вида лампочки и обычно составляет в среднем 3–5 мг на единицу изделия. Опасность отработанных и деформированных ламп обусловлена значительным негативным воздействием ртути и ее паров на человека и другие живые организмы. Последствия для здоровья человека могут быть самыми разными: от головных болей и утомляемости до летального исхода.
Просто выбрасывать такие источники света в мусорный контейнер нельзя, поскольку ртуть проникает сначала в грунт, затем в воду, впоследствии это вещество может отравить растения и попасть в организм человека. В этой связи, зная требования по обращению с ртутьсодержащими отходами, можно снизить количество опасных веществ, проникающих в почву, а также обеспечить экологическую безопасность.
Сбор и правильная утилизация ртутьсодержащих ламп — обязательная мера по обеспечению безопасности в жилых и нежилых помещениях.
В многоквартирных жилых домах вопросы организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи в специализированные организации возложены на управляющие компании, осуществляющие содержание общего имущества в домах. Указанная обязанность продиктована пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
В других случаях порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами определен Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы организации сбора и определения мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, а также их информирования возложены на органы местного самоуправления.
При нарушении целостности корпуса осветительного элемента или при окончании срока его службы ртутьсодержащие лампочки утилизируются сразу или подлежат временному накоплению в специально оборудованном закрытом контейнере с дальнейшим решением вопроса по их транспортировке и утилизации специализированными организациями.
Управляющие компании и специализированные организации должны обеспечить условия для накопления и возможного хранения указанных опасных отходов. Складирование отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. При этом не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. В частности, с целью контроля назначается ответственное лицо, которое должно вести журнал. Этот документ должен содержать информацию о движении отходов (поступлении и передаче). Впоследствии передача отработанных ртутьсодержащих отходов должна производиться специализированным организациям с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания.
При этом согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 89–ФЗ “Об отходах производства и потребления”, а также пункту 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99–ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих отходов подлежит обязательному лицензированию. В связи с чем, решая вопрос о сдаче ртутьсодержащих отходов, необходимо выяснять наличие у организаций, специализирующихся на этом, необходимой лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
Соблюдая требования законодательства, можно обеспечить надлежащую реализацию права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. Следует отметить, что за осуществление указанной предпринимательской деятельности без лицензии ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого составляет на должностных лиц — 4–5 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — 40–50 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, в том числе ртутьсодержащими, ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого составляет на граждан в размере 1–2 тыс. рублей; на должностных лиц — 10–30 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — 30–50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — 100–250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток”, — говорится в сообщении природоохранной прокуратуры.

В ожидании

В статье “Экономия на здоровом будущем” мы также обратились к прокурору Томской области Виктору Романенко с просьбой принять все необходимые меры прокурорского реагирования в отношении управляющих компаний нашего города, которые, как выяснилось, не знают о требованиях постановления Правительства РФ № 491. Повод для реагирования более чем веский! К сожалению, на момент подготовки этого материала в печать, мы не получили официального ответа от прокуратуры Томской области. В отношении Томской природоохранной прокуратуры мы со своей стороны в очередной раз выражаем благодарность (в частности хотелось бы поблагодарить и. о. томского межрайонного природоохранного прокурора Евгения Гуслова).
Материалы полосы подготовила Анастасия Скирневская

 
По теме
Городской портал Tomsk.Ru. Томская организация оштрафована за перевозку опасных отходов Томск.новости - Tomsk.Ru По результатам прокурорской проверки организация оштрафована в административном порядке за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, сообщается на сайте областной прокуратуры.
09.10.2017
Томский межрайонный природоохранный прокурор в судебном порядке потребовал от недропользователя принять меры по возмещению нанесенного почве ущерба на сумму более 1,4 млн. - Прокуратура Томской области     Томская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение природоохранного законодательства при осуществлении ООО «Курлекский карьер «ТИСК» деятельности по добыче песчано-гравийного материала на учас
19.09.2017
 
Синоптики предупреждают жителей региона о неблагоприятных погодных явлениях. Соблюдайте меры предосторожности! - МЧС России По данным Томского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 24 июня по области ожидаются дожди, грозы, град, при грозах сильные дожди, шквалистое усиление ветра 18-23 м/с.
23.06.2018
 
Синоптики предупреждают жителей региона о неблагоприятных погодных явлениях. Соблюдайте меры предосторожности! - МЧС России По данным Томского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 24 июня по области ожидаются дожди, грозы, град, при грозах сильные дожди, шквалистое усиление ветра 18-23 м/с.
23.06.2018 МЧС России
Роспотребнадзор рассказал, где в Томске можно купаться - ГТРК Томск Региональное Управление Роспотребнадзора сообщило о результатах первых лабораторных исследований проб воды, отобранных специалистами Центра гигиены и эпидемиологии по Томской области в следующих точках:
22.06.2018 ГТРК Томск
Благоустройство, уборка и санитарное состояние города Томска по-прежнему оставляют желать лучшего  Мне стыдно перед гостями за наш молодежный, студенческий, научный город.
20.06.2018 Томская неделя
я» полиэтиленовых пакетов пополняется после каждого шопинга помимо моей воли — продавец вручает покупку в ярком и гладком брендированном мешочке.
20.06.2018 Красное знамя
Следователи в Алтайском крае проверяют обстоятельства исчезновения восьмилетней девочки в Барнауле (Алтайский край), которая ушла гулять, когда на город обрушился разрушительный ураган.
24.06.2018 Агентство новостей ТВ-2
28 июля в селе Моряковский Затон пройдет Третий районный фестиваль авторской песни «Я верю в нашу общую звезду», посвященный памяти и творчеству Владимира Высоцкого.
23.06.2018 Агентство новостей ТВ-2
Акция "Чтобы помнили" - Томский областной краеведческий музей 22 июня  2018 года в Томском областном краеведческом музее им. М.Б. Шатилова состоялась ежегодная акция «Чтобы помнили», приуроченная ко Дню Памяти и Скорби.
22.06.2018 Томский областной краеведческий музей
В списке любимых зрителями актрис Томского театра драмы Олеся Казанцева уверенно занимает одну из лидирующих позиций.
22.06.2018 Красное знамя
Астрахань глазами артистов томского Драмтеатра Значительным событием этого сезона для всего театрального Томска стали обменные гастроли Томского и Астраханского драматических театров.
17.06.2018 Томская неделя
Юлия Астафурова: «Все мое творчество помимо церковной росписи – эксперименты» С 2006 г. и по настоящее время Юлия Викторовна Астафурова занимается монументальной церковной живописью.
16.06.2018 Томская неделя
Праздник на стадионе, который удался - Федерация Профсоюзов Томской области 21 июня на стадионе «Политехник» в Томске прошла XXIX областная летняя спартакиада работников здравоохранения, посвящённая Дню медицинского работника.
22.06.2018 Федерация Профсоюзов Томской области
Маршрут Всемирной факельной эстафеты пройдет по нашей области с 30 июня по 5 июля.
22.06.2018 Красное знамя
Мастер спорта международного класса, чемпион России, призер чемпионата Европы Сергей Усов завоевал победу на Кубке России по жиму лежа в Гурьевске (Кемеровская область),
18.06.2018 Красное знамя
Работа общественного транспорта в дни открытых трансляций Чемпионата мира по футболу будет продлена.
15.06.2018 Красное знамя
Губернатор Сергей Жвачкин открыл митинг, посвященный Дню памяти и скорби - Администрация Томской области Сегодня, в День памяти и скорби, в 8 утра губернатор Томской области Сергей Жвачкин возложил цветы к монументу боевой и трудовой славы томичей в Лагерном саду, а затем открыл митинг памяти на мемориальном Южном кладбище Томска.
22.06.2018 Администрация Томской области