Кафедра экологической надежды

О проблемах экологии мы побеседовали с доцентом кафедры природоресурсного, земельного и экологического права ТГУ
Татьяна Дедкова работает со студентами более 20 лет
Татьяна Анатольевна не просто читает курсы по экологии, она их сама разрабатывает
Фото: tomskw.ru
Об экологических проблемах, которые касаются каждого томича, мы побеседовали с доцентом кафедры природоресурсного, земельного и экологического права ТГУ Татьяной Анатольевной Дедковой

Текст, фото: Анастасия Скирневская
Харизме этой женщины позавидовали бы многие актеры, однако она предпочла другую профессию. Татьяна Анатольевна Дедкова — кандидат юридических наук, доцент, работает в Юридическом институте Томского государственного университета с 1996 года.

О проблемах экологии мы побеседовали с доцентом кафедры природоресурсного, земельного и экологического права ТГУ

Судья в почетной отставке с 2005 года. Является специалистом, имеющим большой опыт научно-педагогической и практической работы. Ее педагогический стаж — более 20 лет. Она читает в Юридическом институте ТГУ авторские курсы “Природоресурсное право”, “Аграрное право”, “Лесное право России”, “Актуальные проблемы права в сфере обеспечения рационального природопользования”.
“Томской НЕДЕЛЕ” Татьяна Дедкова рассказала о проблемах, связанных с соблюдением лесного, водного, земельного и экологического законодательства в Томске, о сохранении окружающей среды для будущих поколений.
— Татьяна Анатольевна, расскажите в целом про кафедру, на которой преподаете.
— Кафедра природоресурсного, земельного и экологического права в Юридическом институте ТГУ была организована в 1998 году. Инициатором создания кафедры стал ректор ТГУ, профессор Георгий Майер, идею поддержал директор ЮИ ТГУ профессор Владимир Волович. Возглавил кафедру профессор, заслуженный юрист РФ Владимир Лебедев, который вместе с Игорем Калининым разрабатывал теоретические основы новой отрасли права — “Природоресурсное право”. Я преподаю на кафедре, аналогов которой не было в России. В ЮИ преподается отдельно экологическое право и отдельно природоресурсное право, так как мы считаем, что экологическое право направлено на охрану окружающей среды, а природоресурсное право в какой-то степени несет в себе разрушение целостности природного объекта, связанное с извлечением из него природного ресурса для хозяйственной деятельности. Хочу обратить внимание, что нами была создана первая магистерская программа “Обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования”. Руководит этой программой профессор Владимир Максимович Лебедев, но, к сожалению, выпуск этого года станет последним. Мы готовим уникальных специалистов, востребованных работодателями. Это направление пользовалось популярностью и у иностранных студентов. Но нехватка бюджетных мест привела к закрытию программы. Разработанная под руководством профессора Елены Сергеевны Болтановой магистерская программа “Правовое обеспечение оборота и рационального использования природных ресурсов” также пока не запущена, ввиду дефицита бюджетных мест.

Татьяна Дедкова работает со студентами более 20 лет

— Какие они, ваши лекции? Что вы пытаетесь прежде всего донести до студентов, и насколько это вызывает отклик в их сердцах?
— Мои лекции содержат в себе практический материал, а практические занятия немного отличаются от тех, к которым все привыкли. Дело в том, что мы с магистрантами редко сидим в кабинете. Мы находим объект для исследования, фотографируем, выявляем нарушения законодательства. Активно сотрудничаем с природоохранной прокуратурой. Например, недавно мы занимались озером, которое находится недалеко от нашего корпуса, называется “Философ”. Это озеро долго очищали и в итоге привели в полный порядок. Его питает множество ручьев, и из-за этого озеро зимой практически не замерзает. Недавно рядом с этим озером начали строительство гостиницы, что послужило основой для целого расследования моих студентов: как в установленной водоохранной зоне озера федерального значения могло начаться строительство, кто разрешил? Студенты направили в природоохранную прокуратуру фотографии нарушения и жалобу. Сейчас ведется проверка. Для студентов это и теория, и практика одновременно. Считаю это лучшей схемой обучения, к тому же, нескучной.
— Что еще исследуете со своими студентами?
— Осенью посетили лесной массив напротив села Тимирязево. И удивились тому, что творится в наших лесах: люди устраивают несанкционированные свалки. Мы со студентами не раз бывали на выездах с природоохранной прокуратурой. Правда, в ноябре выезды прекратились, так как выпал снег, но скоро мы возобновим эту практику. Знаете, в лесу можно найти все. Такое ощущение, что мы хотим для будущих поколений оставить возможность проводить раскопки, чтобы показать, как мы жили, и что у нас было: какие холодильники и диваны… Полагаю, что в Год экологии необходимо организовать уборку несанкционированных свалок и очистить, таким образом, лес. Надо, чтобы инициатором очистки лесов от свалок мусора выступил муниципалитет Томска.


— Уж не от того ли это, что вы со студентами ведете свои расследования… Кстати, мы давно ведем собственное журналистское расследование по поводу “разбазаривания” ценных земель сельскохозяйственного назначения. Вы слышали об этой проблеме?

Татьяна Анатольевна не просто читает курсы по экологии, она их сама разрабатывает

— Не просто слышала. Я буквально вслух зачитывала эти ваши статьи своим студентам. Возьмем земли бывшего совхоза, где сейчас ведется строительство “Северного парка”. Я согласна, что надо смотреть, каким образом и почему были изъяты эти земли, и кто принимал решение об изъятии путем выкупа земельного участка у собственника. Надо смотреть, проводилась ли экологическая и почвоведческая экспертизы. А они должны были проводиться, чтобы в соответствии с земельным законодательством, аграрным законодательством принять правильное решение о переводе особо продуктивных земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий (земли строительства). Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 № 612 “Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения” установило критерии, по которым определяется возможность или невозможность восстановления плодородия, а после этого принимать решение о переводе земель или исключения их из перечня особо ценных продуктивных земель. Постановлением Правительства от 23.04.2012 № 369 “О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации” был утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности, которое возникло потому, что в законе “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” была введена норма о принудительном изъятии у собственника земель сельхозназначения за нецелевое использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения в течение более двух лет с момента их предоставления (ст. 6 Закона). В этой статье указаны признаки заброшенной земли, например: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота и другое.
Нельзя говорить, что эти земли не пригодны к использованию. Согласно Земельному кодексу РФ землепользователь обязан привести земельный участок в первоначальное состояние. Он должен вернуть земли сельскохозяйственного назначения в ту категорию, в какой он ее получал. А вот если он отказывается, то его лишают права собственности на этот земельный участок принудительно. И если после принятого судом решения о принудительном изъятии, орган местного самоуправления на этом земельном участке сам проводит восстановительные, мелиоративные, рекультивационные работы, то с собственника могут быть в судебном порядке взысканы все понесенные затраты. Это очень сложные вопросы. Надо тщательно проводить проверки по каждому случаю перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, чтобы не допустить разбазаривания земель этой категории.
— Как Вы считаете, что необходимо сделать для обеспечения сохранения окружающей среды для будущих поколений и устранения экологических проблем в Томской области?
— Следует обратить внимание на то, что в Томской области ведется большая систематическая работа в этом направлении. Но постоянно меняющееся федеральное законодательство требует разработки и совершенствования региональных законов. Мы всегда готовы оказать научно-практическую помощь всем заинтересованным органам в части подготовки и применения актов природоохранной направленности.

 
По теме
Томской межрайонной природоохранной прокуратурой 27 марта 2024 года в преддверии начала пожароопасного сезона проведено совещание с крупнейшими лесопользователями региона и представителями Департамента лесного хозяйства
Кировский районный суд г. Томска вынес приговор по уголовному делу в отношении 42-летней томички.
Верхнекетский районный суд Томской области вынес приговор по уголовному делу в отношении ранее судимой 41-летней местной жительницы.
Нехватка медиков сложилась в Стрежевом. Часть пациентов направляют в Томск и ХМАО - News.VTomske.Ru Дмитрий Кандинский / vtomske.ru В Стрежевом на севере Томской области не хватает медиков — приоритетная потребность во врачах в городской больнице составляет 13 специалистов, медицинских сестер и фельдшеров недостает 32,
News.VTomske.Ru
Увеличить - Законодательная Дума В Парабели при поддержке депутата Владислава Бородина состоялся областной этап фестиваля ветеранских хоровых и вокальных коллективов «Салют, Победа!», который посвящен приближающемуся Дню Победы.
Законодательная Дума