Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Коррупция и маршрутный бизнес

маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Почему мэр игнорирует СМИ?

Наши публикации редко приводят к желаемому результату. Довольно-таки странная возникает ситуация: наша газета освещает на своих страницах нарушения прав томичей и закона, в том числе, и чиновниками мэрии, а мэр Томска всячески игнорирует их. Нас ни разу не пригласили в мэрию для участия в рассмотрении наших критических публикаций! Ни на одну публикацию мы не получили из мэрии мотивированного ответа. Меры реагирования принимаются только после наших обращений (с приложением статей) в прокуратуру.
Получается, мэр Томска Иван Кляйн в курсе тех безобразий, которые происходят при его “скромном” участии, и его устраивают нарушения конституционных прав томичей и закона? Все это продолжается длительное время, но прокуратуре, похоже, никак не надоест разгребать то, что творят чиновники городской администрации. Мэры меняются, а количество внесенных прокуратурой к администрации Томска представлений об устранении нарушений не уменьшается!
Как мы полагаем, одна из причин растущей коррупционной составляющей в действиях чиновников — отсутствие реагирования на критические публикации в СМИ! И все это не в последнюю очередь зависит от губернатора Томской области. Он своим личным примером мог бы показать чиновникам местного самоуправления методы открытого общения со средствами массовой информации и реагирования на их публикации! Вот только и губернатор Сергей Жвачкин не часто жалует нас своими ответами на публикации! И это несмотря на озвученную президентом России Владимиром Путиным позицию взаимодействия со средствами массовой информации. Именно СМИ отводится немалая роль в борьбе с коррупцией в России, только повсеместное освещение фактов коррупции может привести к ее снижению. Отсутствие освещения в СМИ фактов коррупции (и условий, им сопутствующих) привело к тому, что в 2016 году, согласно проведенным опросам, уровень борьбы с коррупцией в России снизился по сравнению с 2015 годом!

Прокурорская проверка

В нашей газете уже публиковались материалы о нарушениях прав граждан и законодательства перевозчиками. С введением новой транспортной схемы ситуация только ухудшилась, причем нарушения предыдущих перевозчиков никуда не исчезли, такие, как отсутствие кондукторов, необъявление остановок и невыдача билетов, самовольное переоборудование автомобиля на газомоторное топливо, проезд остановок, и так далее. Администрация Томска, подобно гоголевскому Вию, ничего не замечает, по всей видимости, ожидая, когда ей “поднимут веки”! Вот только кто это должен сделать, если не СМИ?
Поскольку по служебным обязанностям мне приходится проезжать, в том числе, и в маршрутном транспорте, я не раз замечал нарушения на маршрутах №№ 4, 16, 17, 22, 29, 32. По всем увиденным нарушениям я направлял заявления в прокуратуру. Теперь остается только ждать, чтобы увидеть, какие меры реагирования будут приняты.
Я бы хотел остановиться на нарушениях заключенных муниципальных контрактов и прав потребителей на муниципальных маршрутах №№ 4, 29, 32, подписанных с ИП Александром Гуммером. Может возникнуть резонный вопрос: почему именно по перевозчику А. Гуммеру? Все очень просто: именно по этому предпринимателю прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 года было внесено представление мэру Томска об устранении нарушений закона. Прокурорское представление занимает целых 6 страниц убористого текста.
Согласно этому представлению, еще в декабре 2016 года в комитет по управлению транспортом городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта поступили три заявки от ИП Гуммера на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам №№ 32, 29, 4. Судя по протоколам оценки участников отбора, А. Гуммер был признан победителем отбора на перевозку пассажиров по указанным маршрутам. По итогам отбора городское управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта заключило с А. Гуммером три муниципальных контракта.
Однако в ходе проведения (по жалобам предпринимателей) прокурорской проверки было установлено, что перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 32, а также документы на автобусы, представленные А. Гуммером, полностью дублируют перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 4. Как вы понимаете, не могут одни и те же автобусы одновременно перевозить пассажиров по разным маршрутам! Несмотря на явные нарушения требований Порядка применения муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с регулярными перевозками по муниципальным маршрутам, заявки не были отклонены комиссией по проведению отбора.
Сотрудники ОГИБДД по г. Томску, проводившие вместе с прокуратурой проверку, установили, что из 30 автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по маршруту № 4 (указанных в перечне к муниципальному контракту, а также в перечне, указанном в заявке на участие) соответствует только один автобус! Остальные автобусы (перевозящие пассажиров с 6 февраля 2017 года) не соответствовали перечню к муниципальному контракту, а также перечню, указанному в заявке на участие в отборе на право заключения договора!
Аналогичные нарушения были выявлены и при осмотре автобусов по муниципальным маршрутам №№ 29 и 32. Кроме того, в ходе проверки в ряде автобусов было установлено отсутствие постоянной видеофиксации происходящего в салоне, отсутствие прибора радионавигации ГЛОНАСС/GPS, наличие которых является обязательным условием муниципальных контрактов!
Также было установлено, что перечень автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров по маршруту № 32, полностью не соответствует перечню транспортных средств, указанных в заявке на участие, представленной А. Гуммером!
Этот факт заставляет подозревать коррупционную составляющую в бездействии членов комиссии и представлении ими интересов конкретного перевозчика. Вот эти “герои” — в состав комиссии входят мэрские чиновники: Ю. Руденко (председатель), О. Свахина, Т. Кель, Е. Куликов, А. Толокин.
Более того, в ходе проверки прокуратурой был установлен факт грубейшего нарушения Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг”, в связи с изданием городским управлением дорожной деятельности, благоустройства и транспорта распоряжения от 25 ноября 2016 года № 127, 129,130. Этим распоряжением был утвержден порядок принятия муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №№ 4, 29, 32.
Однако этим распоряжением фактически осуществляется регулирование правоотношений по проведению отбора подрядчика для заключения муниципального контракта с единственным поставщиком, проведение которого законодательством о контрактной системе для оказания государственных и муниципальных услуг не предусмотрено!
Закономерно возникает вопрос: почему прокуратура г. Томска, в нарушение п. 2 ст. 21 ФЗ “О прокуратуре” подменила собой государственный контролирующий орган, в чьи полномочия входит проверка соблюдения ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг” — УФАС по Томской области? Почему не направила в УФАС по Томской области материалы прокурорской проверки для принятия мер реагирования? Также непонятно, почему прокурор г. Томска В. Федотов не направил материалы проверки, говорящие о коррупционной составляющей в действиях председателя комиссии Ю. Руденко и членов комиссии О. Свахиной, Т. Кель, Е. Куликова, А. Толокина, представляющих интересы перевозчика А. Гуммера, в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры?

Муниципальный контроль

В соответствии с пунктами 5.2, 5.4 заключенных муниципальных контрактов, контроль за перевозчиком-исполнителем осуществляется диспетчерским и линейным контролем. Причем линейный контроль проводится путем фактической проверки на маршруте соответствия работы общественного пассажирского транспорта условиям, предусмотренным в муниципальных контрактах.
Согласно представленной 7 февраля этого года в прокуратуру г. Томска информации заместителя мэра Сергея Аушева, в ходе проводимых проверок по исполнению заключенных муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11, факты ненадлежащего исполнения условий этих контрактов не выявлялись. Такие грубейшие нарушения условий отбора и муниципальных контрактов, установленные прокуратурой г. Томска и ОГИБДД г. Томска и не заметить? Это, знаете ли, надо умудриться!
Обратите внимание: кто дал ответ прокуратуре — Сергей Аушев, о котором мы неоднократно писали на своих страницах. Похоже, он устраивает мэра, как некий “громоотвод”, собирающий на себя все негативные результаты проверок, в то же время, отвлекая народ от бездействия самого мэра Ивана Кляйна. По достижению критической отметки накопленного негатива, его, конечно, уволят, и на освободившееся место будет принята новая “шестерка”, и сам мэр-то уходит из-под удара. А ведь согласно Уставу Томска, именно мэр отвечает за создание комфортных условий проживания и безопасности томичей!
Самое поразительное, что в то же время, один из действующих перевозчиков предлагает мэрии свои услуги по перевозке пассажиров на 29-м маршруте новыми автобусами, укомплектованными приборами видеофиксации и приборами радионавигации ГЛОНАСС/GPS.
Однако С. Аушев в своем ответе от 17 февраля этого года (уже после проведенной прокурорской проверки) отказывает перевозчику, ссылаясь на то, что муниципальный контракт на перевозку пассажиров по 29-му маршруту заключен с ИП А. Гуммером, и в настоящее время оснований для расторжения с ним муниципального контракта не имеется! Вот тебе и прокурорская проверка! Вот тебе и меры реагирования на прокурорское представление! Все это последствия бездействия мэра Томска Ивана Кляйна, чьи сотрудники так откровенно нарушают закон!
По моему мнению, немалую роль в сокрытии перечисленных нарушений и представлении интересов перевозчиков играет председатель городского комитета по транспорту и организации дорожного движения Ольга Свахина, входящая в комиссию по отбору исполнителя! Все эти безнаказанные, незаконные действия чиновников Ольги Свахиной и Сергея Аушева могут привести к человеческим жертвам!
Обратите внимание: до чего откровенно, не боясь наказания, нарушают закон мэрские чиновники, представляя интересы определенных перевозчиков и рискуя нашими жизнями и здоровьем. Похоже, что они не без основания надеются на их защиту со стороны мэра.
Встает вопрос: а где наши народные избранники? Почему прокурорская проверка проводилась по обращениям предпринимателей, а не депутатов городской и областной дум? Или они настолько стали обеспеченными, что не пользуются вовсе общественным транспортом? Где их забота о безопасности и комфортных условиях передвижения избирателей? Зачем нам столько бесполезных депутатов? Как мы предполагаем, подобные нарушения имеются и на других муниципальных маршрутах.

Итог

По моему мнению, изложенные факты говорят о злоупотреблении должностными лицами городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта своим служебным положением вопреки интересам граждан, а также их личной заинтересованности в осуществлении именно транспортом А. Гуммера пассажирских перевозок. В связи с выявленными нарушениями, прокурор г. Томска в своем представлении потребовал рассмотреть вопрос о досрочном расторжении муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 и обеспечить надлежащую организацию перевозки пассажиров на территории Томска, а также привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Не хотелось бы, чтобы все это закончилось банальным замечанием чиновникам, допустившим грубейшие нарушения, как это часто практикует мэр Томска!
В соответствии с законом, срок рассмотрения внесенного прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 г. мэру Томска представления — 30 дней. Поскольку в настоящее время незаметно каких-либо изменений на указанных маршрутах, надеемся, что прокуратура сказавшая “а”, скажет, наконец, и “б”, направив в суд исковое заявление о понуждении мэрии расторгнуть муниципальные контракты от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 в связи с грубейшими нарушениями, допущенными перевозчиком А. Гуммером.

Просим считать эту публикацию официальным обращением на имя прокурора Томской области В. Романенко, губернатора Томской области С. Жвачкина, руководителя УФАС по Томской области В. Шевченко и мэра Томска И. Кляйна для принятия мер реагирования по фактам грубейших нарушений законодательства и неисполнению требований прокурора. Просим направить материалы проверки в следственный орган для возбуждения в отношении председателя городского комитета по транспорту и организации дорожного движения О. Свахиной и начальника городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта С. Аушева уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями

.
Владимир Губа

УМВД России по Томской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г.
25.02.2018 УМВД Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиВ рамках «Недели мужества» сотрудники ОМВД России по Зырянскому району и заместитель председателя Совета ветеранов территориального органа навестили ребят из районного Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
25.02.2018 УМВД Томской области
Городской портал Tomsk.Ru. Мужчина, устраивавший поджоги в Томске, остался на свободе  томск новости - Tomsk.RuЛенинский районный суд Томска приговорил к двум годам условного срока томича, устраивавшего массовые поджоги сараев и гаражей рядом с жилыми домами Ленинского района, сообщила пресс-служба суда.
25.02.2018 Tomsk.Ru
В ходе оперативно-профилактического мероприятия «Мошенник» сотрудниками ОМВД России по Молчановскому району установлена группа лиц, которые, под видом страхования автогражданской ответственности владельцев транспортных средств,
25.02.2018 УМВД Томской области
Одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел является соблюдение учетно-регистрационной дисциплины, которому уделяется пристальное внимание.
25.02.2018 УМВД Томской области
Суд в Северске вынес приговор группе лиц, обвинявшихся в совершении преступлений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 159 УК РФ - «Мошенничество».
24.02.2018 Агентство новостей ТВ-2
JPG Файл - УМВД Томской областиВ МО МВД России «Асиновский» стало традицией в День защитника Отечества проводить соревнования среди сотрудников и ветеранов органов внутренних дел.
24.02.2018 УМВД Томской области
Накануне Дня защитника Отечества начальник ОМВД России по Октябрьскому району города Томска Константин Аввакумов совместно с представителем ветеранской организации и сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних
24.02.2018 УМВД Томской области
Около 23 часов на улице Мокрушина, 7, автомобилем Daewoo Nexia, под управлением 58-летнего водителя, совершен наезд на пешехода.
23.02.2018 УМВД Томской области
В Томской области появится волонтерское движение «Научись спасать жизнь!» - МЧС РоссииК этой инициативе департамента труда и занятости населения Томской области уже присоединились студенты Томского университета систем управления и радиоэлектроники.
23.02.2018 МЧС России
Видео пульт экстренной связи «Гражданин-полиция» позволяет любому гражданину быстро сообщить о происшествии, чрезвычайной ситуации.
23.02.2018 УМВД Томской области
Сердечно поздравляю личный состав и ветеранов системы МВД России с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 УМВД Томской области
Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю проверит качество оказания медицинской помощи пациентам в первой городской больнице Новороссийска.
22.02.2018 Росздравнадзор
JPG Файл - УМВД Томской областиНакануне, во Дворце творчества детей и молодежи города Томска, сотрудники Томской Госавтоинспекции совместно с городским Штабом ЮИД провели открытый конкурс «Знатоков Правил дорожного движения».
26.02.2018 УМВД Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиВ рамках «Недели мужества» сотрудники ОМВД России по Зырянскому району и заместитель председателя Совета ветеранов территориального органа навестили ребят из районного Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
25.02.2018 УМВД Томской области
Одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел является соблюдение учетно-регистрационной дисциплины, которому уделяется пристальное внимание.
25.02.2018 УМВД Томской области
Призывал к экстремизму
Представленные следственным подразделением УФСБ России по Томской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора 26-летнему томичу,
Красное знамя
И сдавать не надо
В январе и феврале прокурор Октябрьского района Дмитрий Лябогор утвердил обвинительные заключения  по девяти уголовным делам о даче взятки должностному лицу через посредника.
Красное знамя
Автор письма Михаил Дюндик - Томская неделя
Кто и как контролирует строительство?
Наш постоянный читатель и автор Михаил Дюндик рассуждает на тему грубейших нарушений, повсеместно наблюдаемых на территориях строек в городе Томске Уважаемые журналисты газеты “Томская НЕДЕЛЯ”!
Томская неделя
1015690718_thumb_main - САН ТомскВ Томске в квартире майнера криптовалют произошел пожар. Об этом  сообщает  РИА «Томск» со ссылкой на региональное управление МЧС.
26.02.2018 САН Томск
12 пожарных тушили жилой дом на улице Грибоедова в Томске - ГТРК ТомскВозгорание жилого частного дома произошло в Ленинском районе  Томска утром в воскресенье, 25 февраля.
26.02.2018 ГТРК Томск
«Черные риэлторы» из Северска получили 38 лет колонии на пятерых - VTomske.RuФОТО: Дмитрий Кандинский / vtomske.ru Суд в Северске признал пятерых мужчин виновными в мошенничестве, связанным с завладением прав собственности на объекты недвижимости.
24.02.2018 VTomske.Ru
Штраф за хищение
Бывший главврач Первомайской районной больницы признан виновным в присвоении 271 тысячи рублей.
Красное знамя
Музей пожарной охраны Томской области приглашает гостей - МЧС РоссииСвоя история есть у каждого предмета, человека и даже отрасли промышленности.
25.02.2018 МЧС России
Губернаторский фестиваль народного творчества стартует в Томске в субботу - ГТРК Томск24 февраля в 12 часов во Дворце народного творчества «Авангард» (ул. Бела Куна, 20) конкурсом военной и патриотической песни «Муза, опаленная войной!» торжественно откроется VI Губернаторский фестиваль народного творчества,
23.02.2018 ГТРК Томск
«А ну-ка, настоящие мужчины!» - Дума ЗАТО СеверскВ преддверии Дня защитника Отечества в доме-интернате «Виола» прошло замечательное мероприятие, посвященное этому значимому государственному празднику,
22.02.2018 Дума ЗАТО Северск
Самое таинственное творение Леонардо да Винчи - Томская неделя
История гения, изменившего мир
Мультимедийная выставка работ Леонардо да Винчи в Томске В начале февраля в Томске открылась сенсационная мультимедийная выставка “Леонардо да Винчи.
Томская неделя
Памяти Высоцкого посвящается… - Томская неделя
Памяти Высоцкого посвящается…
В Центральной городской библиотеке города Северска прошло мероприятие, посвященное 80-летию Владимира Высоцкого В этот день собралось большое количество желающих послушать стихи и песни легендарного советского поэта и
Томская неделя
Ключи от старой синагоги
Первый день февраля этого года стал новым этапом в истории деревянной солдатской синагоги в Томске на пр.
Красное знамя
Самбисты разыграли медали первенства Томской области - SportUs.proВ Томске завершилось первенство области по самбо среди юношей и девушек 2002-2003, 2004-2005 годов рождения.
26.02.2018 SportUs.pro
Томичам присвоены спортивные звания "Мастер спорта России международного класса" и "Мастер спорта России" - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуНа сайте Минспорта России опубликованы приказы о присвоении спортивных званий "Мастер спорта России международного класса" и "Мастер спорта России".
26.02.2018 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Около 300 легкоатлетов приняли участие в пробеге Асино — Первомайское - SportUs.proСостоялся XXII областной легкоатлетический пробег Асино — Первомайское, посвященный 85- летию образования Асиновского района.
25.02.2018 SportUs.pro
Славен человек трудом - Томское Предместье
Славен человек трудом
№15-16/21.02.2018 21 февраля наш коллега, Петр Алексеевич Юн, отмечает 70-летний  юбилей.
Томское Предместье
Бориковская лыжня
№15-16/21.02.2018 В  воскресный день 4 февраля в деревне Борики Зоркальцевского сельского поселения состоялись соревнования по лыжным гонкам, в которых участвовали жители пяти населенных пунктов: Борики, Зоркальцево, Нелюбино,
Томское Предместье
В удобное для жителей время
Губернатор Сергей Жвачкин провел аппаратное совещание, на котором рекомендовал главам городов и районов усилить уборку снега и наледи с кровель домов, а вывозить снег — в удобное для жителей время.
Красное знамя
Городской портал Tomsk.Ru. Двоих томичей подозревают в подделке 17 полисов автострахования Томск. Новости - Tomsk.RuСотрудники полиции по Молчановскому району подозревают двоих местных жителей, которые выдавали водителям поддельные полисы автострахования, сообщила пресс-служба регионального УМВД.
25.02.2018 Tomsk.Ru
Томичи почтили память Бориса Немцова - Агентство новостей ТВ-2В Томске в Сквере памяти жертв политических репрессий прошла акция памяти Бориса Немцова.
25.02.2018 Агентство новостей ТВ-2
В ходе оперативно-профилактического мероприятия «Мошенник» сотрудниками ОМВД России по Молчановскому району установлена группа лиц, которые, под видом страхования автогражданской ответственности владельцев транспортных средств,
25.02.2018 УМВД Томской области
Олег Быков поздравляет с Днем защитника Отечества - Единая РоссияДорогие жители и гости Томской области!   Примите искренние поздравления с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 Единая Россия
«Черные риэлторы» из Северска получили 38 лет колонии на пятерых - VTomske.RuФОТО: Дмитрий Кандинский / vtomske.ru Суд в Северске признал пятерых мужчин виновными в мошенничестве, связанным с завладением прав собственности на объекты недвижимости.
24.02.2018 VTomske.Ru