Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Коррупция и маршрутный бизнес

маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Почему мэр игнорирует СМИ?

Наши публикации редко приводят к желаемому результату. Довольно-таки странная возникает ситуация: наша газета освещает на своих страницах нарушения прав томичей и закона, в том числе, и чиновниками мэрии, а мэр Томска всячески игнорирует их. Нас ни разу не пригласили в мэрию для участия в рассмотрении наших критических публикаций! Ни на одну публикацию мы не получили из мэрии мотивированного ответа. Меры реагирования принимаются только после наших обращений (с приложением статей) в прокуратуру.
Получается, мэр Томска Иван Кляйн в курсе тех безобразий, которые происходят при его “скромном” участии, и его устраивают нарушения конституционных прав томичей и закона? Все это продолжается длительное время, но прокуратуре, похоже, никак не надоест разгребать то, что творят чиновники городской администрации. Мэры меняются, а количество внесенных прокуратурой к администрации Томска представлений об устранении нарушений не уменьшается!
Как мы полагаем, одна из причин растущей коррупционной составляющей в действиях чиновников — отсутствие реагирования на критические публикации в СМИ! И все это не в последнюю очередь зависит от губернатора Томской области. Он своим личным примером мог бы показать чиновникам местного самоуправления методы открытого общения со средствами массовой информации и реагирования на их публикации! Вот только и губернатор Сергей Жвачкин не часто жалует нас своими ответами на публикации! И это несмотря на озвученную президентом России Владимиром Путиным позицию взаимодействия со средствами массовой информации. Именно СМИ отводится немалая роль в борьбе с коррупцией в России, только повсеместное освещение фактов коррупции может привести к ее снижению. Отсутствие освещения в СМИ фактов коррупции (и условий, им сопутствующих) привело к тому, что в 2016 году, согласно проведенным опросам, уровень борьбы с коррупцией в России снизился по сравнению с 2015 годом!

Прокурорская проверка

В нашей газете уже публиковались материалы о нарушениях прав граждан и законодательства перевозчиками. С введением новой транспортной схемы ситуация только ухудшилась, причем нарушения предыдущих перевозчиков никуда не исчезли, такие, как отсутствие кондукторов, необъявление остановок и невыдача билетов, самовольное переоборудование автомобиля на газомоторное топливо, проезд остановок, и так далее. Администрация Томска, подобно гоголевскому Вию, ничего не замечает, по всей видимости, ожидая, когда ей “поднимут веки”! Вот только кто это должен сделать, если не СМИ?
Поскольку по служебным обязанностям мне приходится проезжать, в том числе, и в маршрутном транспорте, я не раз замечал нарушения на маршрутах №№ 4, 16, 17, 22, 29, 32. По всем увиденным нарушениям я направлял заявления в прокуратуру. Теперь остается только ждать, чтобы увидеть, какие меры реагирования будут приняты.
Я бы хотел остановиться на нарушениях заключенных муниципальных контрактов и прав потребителей на муниципальных маршрутах №№ 4, 29, 32, подписанных с ИП Александром Гуммером. Может возникнуть резонный вопрос: почему именно по перевозчику А. Гуммеру? Все очень просто: именно по этому предпринимателю прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 года было внесено представление мэру Томска об устранении нарушений закона. Прокурорское представление занимает целых 6 страниц убористого текста.
Согласно этому представлению, еще в декабре 2016 года в комитет по управлению транспортом городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта поступили три заявки от ИП Гуммера на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам №№ 32, 29, 4. Судя по протоколам оценки участников отбора, А. Гуммер был признан победителем отбора на перевозку пассажиров по указанным маршрутам. По итогам отбора городское управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта заключило с А. Гуммером три муниципальных контракта.
Однако в ходе проведения (по жалобам предпринимателей) прокурорской проверки было установлено, что перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 32, а также документы на автобусы, представленные А. Гуммером, полностью дублируют перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 4. Как вы понимаете, не могут одни и те же автобусы одновременно перевозить пассажиров по разным маршрутам! Несмотря на явные нарушения требований Порядка применения муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с регулярными перевозками по муниципальным маршрутам, заявки не были отклонены комиссией по проведению отбора.
Сотрудники ОГИБДД по г. Томску, проводившие вместе с прокуратурой проверку, установили, что из 30 автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по маршруту № 4 (указанных в перечне к муниципальному контракту, а также в перечне, указанном в заявке на участие) соответствует только один автобус! Остальные автобусы (перевозящие пассажиров с 6 февраля 2017 года) не соответствовали перечню к муниципальному контракту, а также перечню, указанному в заявке на участие в отборе на право заключения договора!
Аналогичные нарушения были выявлены и при осмотре автобусов по муниципальным маршрутам №№ 29 и 32. Кроме того, в ходе проверки в ряде автобусов было установлено отсутствие постоянной видеофиксации происходящего в салоне, отсутствие прибора радионавигации ГЛОНАСС/GPS, наличие которых является обязательным условием муниципальных контрактов!
Также было установлено, что перечень автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров по маршруту № 32, полностью не соответствует перечню транспортных средств, указанных в заявке на участие, представленной А. Гуммером!
Этот факт заставляет подозревать коррупционную составляющую в бездействии членов комиссии и представлении ими интересов конкретного перевозчика. Вот эти “герои” — в состав комиссии входят мэрские чиновники: Ю. Руденко (председатель), О. Свахина, Т. Кель, Е. Куликов, А. Толокин.
Более того, в ходе проверки прокуратурой был установлен факт грубейшего нарушения Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг”, в связи с изданием городским управлением дорожной деятельности, благоустройства и транспорта распоряжения от 25 ноября 2016 года № 127, 129,130. Этим распоряжением был утвержден порядок принятия муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №№ 4, 29, 32.
Однако этим распоряжением фактически осуществляется регулирование правоотношений по проведению отбора подрядчика для заключения муниципального контракта с единственным поставщиком, проведение которого законодательством о контрактной системе для оказания государственных и муниципальных услуг не предусмотрено!
Закономерно возникает вопрос: почему прокуратура г. Томска, в нарушение п. 2 ст. 21 ФЗ “О прокуратуре” подменила собой государственный контролирующий орган, в чьи полномочия входит проверка соблюдения ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг” — УФАС по Томской области? Почему не направила в УФАС по Томской области материалы прокурорской проверки для принятия мер реагирования? Также непонятно, почему прокурор г. Томска В. Федотов не направил материалы проверки, говорящие о коррупционной составляющей в действиях председателя комиссии Ю. Руденко и членов комиссии О. Свахиной, Т. Кель, Е. Куликова, А. Толокина, представляющих интересы перевозчика А. Гуммера, в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры?

Муниципальный контроль

В соответствии с пунктами 5.2, 5.4 заключенных муниципальных контрактов, контроль за перевозчиком-исполнителем осуществляется диспетчерским и линейным контролем. Причем линейный контроль проводится путем фактической проверки на маршруте соответствия работы общественного пассажирского транспорта условиям, предусмотренным в муниципальных контрактах.
Согласно представленной 7 февраля этого года в прокуратуру г. Томска информации заместителя мэра Сергея Аушева, в ходе проводимых проверок по исполнению заключенных муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11, факты ненадлежащего исполнения условий этих контрактов не выявлялись. Такие грубейшие нарушения условий отбора и муниципальных контрактов, установленные прокуратурой г. Томска и ОГИБДД г. Томска и не заметить? Это, знаете ли, надо умудриться!
Обратите внимание: кто дал ответ прокуратуре — Сергей Аушев, о котором мы неоднократно писали на своих страницах. Похоже, он устраивает мэра, как некий “громоотвод”, собирающий на себя все негативные результаты проверок, в то же время, отвлекая народ от бездействия самого мэра Ивана Кляйна. По достижению критической отметки накопленного негатива, его, конечно, уволят, и на освободившееся место будет принята новая “шестерка”, и сам мэр-то уходит из-под удара. А ведь согласно Уставу Томска, именно мэр отвечает за создание комфортных условий проживания и безопасности томичей!
Самое поразительное, что в то же время, один из действующих перевозчиков предлагает мэрии свои услуги по перевозке пассажиров на 29-м маршруте новыми автобусами, укомплектованными приборами видеофиксации и приборами радионавигации ГЛОНАСС/GPS.
Однако С. Аушев в своем ответе от 17 февраля этого года (уже после проведенной прокурорской проверки) отказывает перевозчику, ссылаясь на то, что муниципальный контракт на перевозку пассажиров по 29-му маршруту заключен с ИП А. Гуммером, и в настоящее время оснований для расторжения с ним муниципального контракта не имеется! Вот тебе и прокурорская проверка! Вот тебе и меры реагирования на прокурорское представление! Все это последствия бездействия мэра Томска Ивана Кляйна, чьи сотрудники так откровенно нарушают закон!
По моему мнению, немалую роль в сокрытии перечисленных нарушений и представлении интересов перевозчиков играет председатель городского комитета по транспорту и организации дорожного движения Ольга Свахина, входящая в комиссию по отбору исполнителя! Все эти безнаказанные, незаконные действия чиновников Ольги Свахиной и Сергея Аушева могут привести к человеческим жертвам!
Обратите внимание: до чего откровенно, не боясь наказания, нарушают закон мэрские чиновники, представляя интересы определенных перевозчиков и рискуя нашими жизнями и здоровьем. Похоже, что они не без основания надеются на их защиту со стороны мэра.
Встает вопрос: а где наши народные избранники? Почему прокурорская проверка проводилась по обращениям предпринимателей, а не депутатов городской и областной дум? Или они настолько стали обеспеченными, что не пользуются вовсе общественным транспортом? Где их забота о безопасности и комфортных условиях передвижения избирателей? Зачем нам столько бесполезных депутатов? Как мы предполагаем, подобные нарушения имеются и на других муниципальных маршрутах.

Итог

По моему мнению, изложенные факты говорят о злоупотреблении должностными лицами городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта своим служебным положением вопреки интересам граждан, а также их личной заинтересованности в осуществлении именно транспортом А. Гуммера пассажирских перевозок. В связи с выявленными нарушениями, прокурор г. Томска в своем представлении потребовал рассмотреть вопрос о досрочном расторжении муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 и обеспечить надлежащую организацию перевозки пассажиров на территории Томска, а также привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Не хотелось бы, чтобы все это закончилось банальным замечанием чиновникам, допустившим грубейшие нарушения, как это часто практикует мэр Томска!
В соответствии с законом, срок рассмотрения внесенного прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 г. мэру Томска представления — 30 дней. Поскольку в настоящее время незаметно каких-либо изменений на указанных маршрутах, надеемся, что прокуратура сказавшая “а”, скажет, наконец, и “б”, направив в суд исковое заявление о понуждении мэрии расторгнуть муниципальные контракты от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 в связи с грубейшими нарушениями, допущенными перевозчиком А. Гуммером.

Просим считать эту публикацию официальным обращением на имя прокурора Томской области В. Романенко, губернатора Томской области С. Жвачкина, руководителя УФАС по Томской области В. Шевченко и мэра Томска И. Кляйна для принятия мер реагирования по фактам грубейших нарушений законодательства и неисполнению требований прокурора. Просим направить материалы проверки в следственный орган для возбуждения в отношении председателя городского комитета по транспорту и организации дорожного движения О. Свахиной и начальника городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта С. Аушева уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями

.
Владимир Губа

Семь штрафов за нарушение правил дорожного движения на сумму в общей сложности более 10 тыс.
17.10.2017 Агентство новостей ТВ-2
Как сообщает региональное УМВД, в дежурную часть в Колпашеве обратился управляющий одной из организаций по факту хищения денежных средств.
17.10.2017 ГТРК Томск
Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев принял участие в торжественной церемонии открытия XXI Международной выставки средств обеспечения безопасности государс
17.10.2017 УМВД Томской области
«Меркурия» не избежать! - Россельхознадзор Томской областиСначала подведем промежуточный итог.
17.10.2017 Россельхознадзор Томской области
24 августа 1944 года приказом НКВД СССР № 001041 было организовано Управление НКВД по Томской области.
17.10.2017 УМВД Томской области
В Томской области завершился II этап Всероссийского конкурса «Народный участковый 2017», проводимый МВД России.
17.10.2017 УМВД Томской области
Сегодня, 13 октября 2017 года заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Семчишин утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух жительниц г. Иркутска, обвиняемых в совершении преступления,
17.10.2017 Прокуратура Томской области
В прокуратуре Советского района г.Томска состоится «горячая линия» по вопросам соблюдения прав инвалидов и детей-сирот - Прокуратура Томской области    Завтра и послезавтра, 18 и 19 октября 2017 года в прокуратуре Советского района г.Томска  будет работать «горячая линия», посвященная вопросам соблюдения прав инвалидов.
17.10.2017 Прокуратура Томской области
По материалам проверки прокуратуры Первомайского района Томской области возбуждено уголовное дело о фиктивной регистрации 40 граждан России в деревенском доме - Прокуратура Томской областиПрокуратура Первомайского района провела проверку исполнения миграционного законодательства ООО «Феникс»,
17.10.2017 Прокуратура Томской области
В дежурную часть ОМВД России по Колпашевскому району обратился управляющий одной из организаций по факту хищения денежных средств.
17.10.2017 УМВД Томской области
Северские полицейские совместно с представителем Общественного совета при УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Юрием Гуденем провели собрание для родителей учащихся средней школы № 80.
17.10.2017 УМВД Томской области
Накануне состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) с участием заместителей директоров школ района, сотрудников полиции,
17.10.2017 Администрация г.Томск
Томич оплатил долги по штрафам ГИБДД после того, как у него арестовали телефон - ГТРК ТомскСемь штрафов за нарушение правил дорожного движения на сумму в общей сложности более 10 тыс.
17.10.2017 ГТРК Томск
По материалам проверки прокуратуры Первомайского района Томской области возбуждено уголовное дело о фиктивной регистрации 40 граждан России в деревенском доме - Прокуратура Томской областиПрокуратура Первомайского района провела проверку исполнения миграционного законодательства ООО «Феникс»,
17.10.2017 Прокуратура Томской области
О выплате долга вспомнил после ареста телефона - УФССПАрест на мобильное устройство заставил должника оплатить долг по штрафам ГИБДД.
16.10.2017 УФССП
О результатах плановой выездной проверки Администрации  Тунгусовского  сельского поселения Молчановского района - Россельхознадзор Томской области12 октября 2017 инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Томской области  окончена  плановая выездная проверка администрации Тунгусовского  сельского поселения Молчановского
17.10.2017 Россельхознадзор Томской области
Городской портал Tomsk.Ru. Водитель сбил ребенка и уехал с места ДТП в Томске Томск.новости - Tomsk.RuВодитель сбил восьмилетнего мальчика и скрылся, сообщила пресс-служба областного УГИБДД.
17.10.2017 Tomsk.Ru
В городе Асино Томской области суд назначил судебный штраф директору управляющей компании, допустившей обрушение кровли жилого дома под тяжестью снега - Прокуратура Томской областиАсиновский городской суд Томской области признал доказанным факт совершения директором управляющей компании преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ (оказание услуг,
16.10.2017 Прокуратура Томской области
Об уничтожении очага произрастания дикорастущей конопли в окр.с. Рыбалово Томского района - Россельхознадзор Томской областиВ августе 2017 года в ходе операции "Мак" сотрудники Управления Россельхознадзора по Томской области выявили близ села Рыбалово Томского района поле, на котором произрастали наркосодержащие растения площадью около 30 га.
17.10.2017 Россельхознадзор Томской области
После наезда на дерево
За рулем иномарки, в которой после наезда на дерево в Томске скончался пассажир, находился сотрудник полиции.
Красное знамя
Направлено в суд
По версии следствия, в июле-августе 2016 года врач частного медицинского учреждения, расположенного в областном центре, ненадлежащим образом оказала томичке медицинскую помощь.
Красное знамя
Оружие и боеприпасы
Сотрудники УФСБ РФ по Томской области задержали троих мужчин, которые занимались изготовлением оружия и боеприпасов к ним в цехе одного из томских промышленных предприятий.
Красное знамя
 19 октября в нашем городе открывается новая художественная галерея – Отель «Галерея»: такое у нее необычное название.
17.10.2017 Красное знамя
Ветеранов УФСИН пригласили на выставку, посвящённую 100-летию газеты «Красное Знамя» - УФСИНВетеранов УФСИН, лауреатов литературно-краеведческого конкурса «Твой город – твоя газета» Людмилу Мусохранову и Сергея Сорокова пригласили на выставку, посвящённую истории создания,
17.10.2017 УФСИН
Сайт Российской национальной театральной премии «Золотая маска» опубликовал составы экспертных советов сезона 2017-2018 гг.
17.10.2017 Красное знамя
В декорациях из экспонатов
Было полное ощущение, что в дворик нашего детства приехали странствующие актеры.
Красное знамя
Время молодых
Команда «Молодежки ОНФ» объявила о старте конкурса «Образ будущего страны», участие в котором смогут принять все желающие в возрасте до 35 лет.
Красное знамя
Министру понравилось
На российском агрофоруме «Золотая осень» на территории ВДНХ в Москве открылся выставочный стенд нашей области.
Красное знамя
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВо французском городе Тонон-ле-Бен завершился чемпионат мира по прибрежной гребле.
16.10.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Подведены итоги соревнований по пожарно-прикладному спорту в Томске - Администрация г.ТомскСтуденческие дружины всех университетов города попробовали себя в роли спасателей и посостязались в оперативности экстренной помощи пострадавшим при пожаре.
17.10.2017 Администрация г.Томск
20-летие Президентской программы в Томске отметили турниром по управленческим поединкам - Администрация Томской областиВ рамках межрегионального форума «Президентская программа — квантовый скачок в развитии» в Томске состоялся «Президентский турнир по управленческим поединкам».
17.10.2017 Администрация Томской области
«ТОМЬ» НАКОНЕЦ-ТО ПРОРВАЛО!
В этом матче встречались две команды, немало поигравшие в элитном дивизионе и имеющие солидную репутацию.
Красное знамя
Первое место
на чемпионате мира по прибрежной гребле, завершившемся в городе Тонон-ле-Бен (Франция), занял российский экипаж в составе томички Ольги Халалеевой и Юлии Волгиной из Санкт-Петербурга.
Красное знамя
В холодной воде
Областная федерация закаливания и спортивного зимнего плавания «Томские моржи» в пятый раз проведет открытый чемпионат по плаванию в холодной воде.
Красное знамя
Городской портал Tomsk.Ru. Водитель сбил ребенка и уехал с места ДТП в Томске Томск.новости - Tomsk.RuВодитель сбил восьмилетнего мальчика и скрылся, сообщила пресс-служба областного УГИБДД.
17.10.2017 Tomsk.Ru
Томские экологи спасли сову, которая врезалась в окно департамента - ГТРК ТомскКак сообщается на сайте департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, крупная сова ( длиннохвостая неясыть) ударилась о стекло приемной ведомства.
17.10.2017 ГТРК Томск
  Союз «Томская торгово-промышленная палата» и Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области при поддержке Администрации Томской области и Минэкономразвития России объявляют о начале приема заявок с
17.10.2017 Томская ТПП
Подведены итоги соревнований по пожарно-прикладному спорту в Томске - Администрация г.ТомскСтуденческие дружины всех университетов города попробовали себя в роли спасателей и посостязались в оперативности экстренной помощи пострадавшим при пожаре.
17.10.2017 Администрация г.Томск
В 2017 году помощь служб сопровождения получили 1466 семей Томской области, в которых воспитываются больше двух тысяч приемных детей.
17.10.2017 Администрация Томской области