Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Коррупция и маршрутный бизнес

маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Почему мэр игнорирует СМИ?

Наши публикации редко приводят к желаемому результату. Довольно-таки странная возникает ситуация: наша газета освещает на своих страницах нарушения прав томичей и закона, в том числе, и чиновниками мэрии, а мэр Томска всячески игнорирует их. Нас ни разу не пригласили в мэрию для участия в рассмотрении наших критических публикаций! Ни на одну публикацию мы не получили из мэрии мотивированного ответа. Меры реагирования принимаются только после наших обращений (с приложением статей) в прокуратуру.
Получается, мэр Томска Иван Кляйн в курсе тех безобразий, которые происходят при его “скромном” участии, и его устраивают нарушения конституционных прав томичей и закона? Все это продолжается длительное время, но прокуратуре, похоже, никак не надоест разгребать то, что творят чиновники городской администрации. Мэры меняются, а количество внесенных прокуратурой к администрации Томска представлений об устранении нарушений не уменьшается!
Как мы полагаем, одна из причин растущей коррупционной составляющей в действиях чиновников — отсутствие реагирования на критические публикации в СМИ! И все это не в последнюю очередь зависит от губернатора Томской области. Он своим личным примером мог бы показать чиновникам местного самоуправления методы открытого общения со средствами массовой информации и реагирования на их публикации! Вот только и губернатор Сергей Жвачкин не часто жалует нас своими ответами на публикации! И это несмотря на озвученную президентом России Владимиром Путиным позицию взаимодействия со средствами массовой информации. Именно СМИ отводится немалая роль в борьбе с коррупцией в России, только повсеместное освещение фактов коррупции может привести к ее снижению. Отсутствие освещения в СМИ фактов коррупции (и условий, им сопутствующих) привело к тому, что в 2016 году, согласно проведенным опросам, уровень борьбы с коррупцией в России снизился по сравнению с 2015 годом!

Прокурорская проверка

В нашей газете уже публиковались материалы о нарушениях прав граждан и законодательства перевозчиками. С введением новой транспортной схемы ситуация только ухудшилась, причем нарушения предыдущих перевозчиков никуда не исчезли, такие, как отсутствие кондукторов, необъявление остановок и невыдача билетов, самовольное переоборудование автомобиля на газомоторное топливо, проезд остановок, и так далее. Администрация Томска, подобно гоголевскому Вию, ничего не замечает, по всей видимости, ожидая, когда ей “поднимут веки”! Вот только кто это должен сделать, если не СМИ?
Поскольку по служебным обязанностям мне приходится проезжать, в том числе, и в маршрутном транспорте, я не раз замечал нарушения на маршрутах №№ 4, 16, 17, 22, 29, 32. По всем увиденным нарушениям я направлял заявления в прокуратуру. Теперь остается только ждать, чтобы увидеть, какие меры реагирования будут приняты.
Я бы хотел остановиться на нарушениях заключенных муниципальных контрактов и прав потребителей на муниципальных маршрутах №№ 4, 29, 32, подписанных с ИП Александром Гуммером. Может возникнуть резонный вопрос: почему именно по перевозчику А. Гуммеру? Все очень просто: именно по этому предпринимателю прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 года было внесено представление мэру Томска об устранении нарушений закона. Прокурорское представление занимает целых 6 страниц убористого текста.
Согласно этому представлению, еще в декабре 2016 года в комитет по управлению транспортом городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта поступили три заявки от ИП Гуммера на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам №№ 32, 29, 4. Судя по протоколам оценки участников отбора, А. Гуммер был признан победителем отбора на перевозку пассажиров по указанным маршрутам. По итогам отбора городское управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта заключило с А. Гуммером три муниципальных контракта.
Однако в ходе проведения (по жалобам предпринимателей) прокурорской проверки было установлено, что перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 32, а также документы на автобусы, представленные А. Гуммером, полностью дублируют перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 4. Как вы понимаете, не могут одни и те же автобусы одновременно перевозить пассажиров по разным маршрутам! Несмотря на явные нарушения требований Порядка применения муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с регулярными перевозками по муниципальным маршрутам, заявки не были отклонены комиссией по проведению отбора.
Сотрудники ОГИБДД по г. Томску, проводившие вместе с прокуратурой проверку, установили, что из 30 автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по маршруту № 4 (указанных в перечне к муниципальному контракту, а также в перечне, указанном в заявке на участие) соответствует только один автобус! Остальные автобусы (перевозящие пассажиров с 6 февраля 2017 года) не соответствовали перечню к муниципальному контракту, а также перечню, указанному в заявке на участие в отборе на право заключения договора!
Аналогичные нарушения были выявлены и при осмотре автобусов по муниципальным маршрутам №№ 29 и 32. Кроме того, в ходе проверки в ряде автобусов было установлено отсутствие постоянной видеофиксации происходящего в салоне, отсутствие прибора радионавигации ГЛОНАСС/GPS, наличие которых является обязательным условием муниципальных контрактов!
Также было установлено, что перечень автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров по маршруту № 32, полностью не соответствует перечню транспортных средств, указанных в заявке на участие, представленной А. Гуммером!
Этот факт заставляет подозревать коррупционную составляющую в бездействии членов комиссии и представлении ими интересов конкретного перевозчика. Вот эти “герои” — в состав комиссии входят мэрские чиновники: Ю. Руденко (председатель), О. Свахина, Т. Кель, Е. Куликов, А. Толокин.
Более того, в ходе проверки прокуратурой был установлен факт грубейшего нарушения Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг”, в связи с изданием городским управлением дорожной деятельности, благоустройства и транспорта распоряжения от 25 ноября 2016 года № 127, 129,130. Этим распоряжением был утвержден порядок принятия муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №№ 4, 29, 32.
Однако этим распоряжением фактически осуществляется регулирование правоотношений по проведению отбора подрядчика для заключения муниципального контракта с единственным поставщиком, проведение которого законодательством о контрактной системе для оказания государственных и муниципальных услуг не предусмотрено!
Закономерно возникает вопрос: почему прокуратура г. Томска, в нарушение п. 2 ст. 21 ФЗ “О прокуратуре” подменила собой государственный контролирующий орган, в чьи полномочия входит проверка соблюдения ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг” — УФАС по Томской области? Почему не направила в УФАС по Томской области материалы прокурорской проверки для принятия мер реагирования? Также непонятно, почему прокурор г. Томска В. Федотов не направил материалы проверки, говорящие о коррупционной составляющей в действиях председателя комиссии Ю. Руденко и членов комиссии О. Свахиной, Т. Кель, Е. Куликова, А. Толокина, представляющих интересы перевозчика А. Гуммера, в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры?

Муниципальный контроль

В соответствии с пунктами 5.2, 5.4 заключенных муниципальных контрактов, контроль за перевозчиком-исполнителем осуществляется диспетчерским и линейным контролем. Причем линейный контроль проводится путем фактической проверки на маршруте соответствия работы общественного пассажирского транспорта условиям, предусмотренным в муниципальных контрактах.
Согласно представленной 7 февраля этого года в прокуратуру г. Томска информации заместителя мэра Сергея Аушева, в ходе проводимых проверок по исполнению заключенных муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11, факты ненадлежащего исполнения условий этих контрактов не выявлялись. Такие грубейшие нарушения условий отбора и муниципальных контрактов, установленные прокуратурой г. Томска и ОГИБДД г. Томска и не заметить? Это, знаете ли, надо умудриться!
Обратите внимание: кто дал ответ прокуратуре — Сергей Аушев, о котором мы неоднократно писали на своих страницах. Похоже, он устраивает мэра, как некий “громоотвод”, собирающий на себя все негативные результаты проверок, в то же время, отвлекая народ от бездействия самого мэра Ивана Кляйна. По достижению критической отметки накопленного негатива, его, конечно, уволят, и на освободившееся место будет принята новая “шестерка”, и сам мэр-то уходит из-под удара. А ведь согласно Уставу Томска, именно мэр отвечает за создание комфортных условий проживания и безопасности томичей!
Самое поразительное, что в то же время, один из действующих перевозчиков предлагает мэрии свои услуги по перевозке пассажиров на 29-м маршруте новыми автобусами, укомплектованными приборами видеофиксации и приборами радионавигации ГЛОНАСС/GPS.
Однако С. Аушев в своем ответе от 17 февраля этого года (уже после проведенной прокурорской проверки) отказывает перевозчику, ссылаясь на то, что муниципальный контракт на перевозку пассажиров по 29-му маршруту заключен с ИП А. Гуммером, и в настоящее время оснований для расторжения с ним муниципального контракта не имеется! Вот тебе и прокурорская проверка! Вот тебе и меры реагирования на прокурорское представление! Все это последствия бездействия мэра Томска Ивана Кляйна, чьи сотрудники так откровенно нарушают закон!
По моему мнению, немалую роль в сокрытии перечисленных нарушений и представлении интересов перевозчиков играет председатель городского комитета по транспорту и организации дорожного движения Ольга Свахина, входящая в комиссию по отбору исполнителя! Все эти безнаказанные, незаконные действия чиновников Ольги Свахиной и Сергея Аушева могут привести к человеческим жертвам!
Обратите внимание: до чего откровенно, не боясь наказания, нарушают закон мэрские чиновники, представляя интересы определенных перевозчиков и рискуя нашими жизнями и здоровьем. Похоже, что они не без основания надеются на их защиту со стороны мэра.
Встает вопрос: а где наши народные избранники? Почему прокурорская проверка проводилась по обращениям предпринимателей, а не депутатов городской и областной дум? Или они настолько стали обеспеченными, что не пользуются вовсе общественным транспортом? Где их забота о безопасности и комфортных условиях передвижения избирателей? Зачем нам столько бесполезных депутатов? Как мы предполагаем, подобные нарушения имеются и на других муниципальных маршрутах.

Итог

По моему мнению, изложенные факты говорят о злоупотреблении должностными лицами городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта своим служебным положением вопреки интересам граждан, а также их личной заинтересованности в осуществлении именно транспортом А. Гуммера пассажирских перевозок. В связи с выявленными нарушениями, прокурор г. Томска в своем представлении потребовал рассмотреть вопрос о досрочном расторжении муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 и обеспечить надлежащую организацию перевозки пассажиров на территории Томска, а также привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Не хотелось бы, чтобы все это закончилось банальным замечанием чиновникам, допустившим грубейшие нарушения, как это часто практикует мэр Томска!
В соответствии с законом, срок рассмотрения внесенного прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 г. мэру Томска представления — 30 дней. Поскольку в настоящее время незаметно каких-либо изменений на указанных маршрутах, надеемся, что прокуратура сказавшая “а”, скажет, наконец, и “б”, направив в суд исковое заявление о понуждении мэрии расторгнуть муниципальные контракты от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 в связи с грубейшими нарушениями, допущенными перевозчиком А. Гуммером.

Просим считать эту публикацию официальным обращением на имя прокурора Томской области В. Романенко, губернатора Томской области С. Жвачкина, руководителя УФАС по Томской области В. Шевченко и мэра Томска И. Кляйна для принятия мер реагирования по фактам грубейших нарушений законодательства и неисполнению требований прокурора. Просим направить материалы проверки в следственный орган для возбуждения в отношении председателя городского комитета по транспорту и организации дорожного движения О. Свахиной и начальника городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта С. Аушева уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями

.
Владимир Губа

В региональном информационном агентстве «РИА Томск» состоялся «круглый стол», посвященный 45-летию юидовского движения.
26.04.2018 УМВД Томской области
Территориальный орган Росздравнадзора по Москве и Московской области проведет проверку по факту смерти 29-летней пациентки, которая,
26.04.2018 Росздравнадзор
Томские силовики освободили - ГТРК ТомскСиловые ведомства совместно с областной администрацией провели учения в Лагерном саду.
26.04.2018 ГТРК Томск
Сотрудник СИЗО-1 обезвредил правонарушителя, угрожавшего ножом пассажирам маршрутного автобуса - УФСИНВчера в 21.20 дежурный помощник начальника СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Петр Орлов возвращался домой после смены в маршрутном автобусе.
26.04.2018 УФСИН
Прокуратура Стрежевого обвинило 16-летнюю девушку по части 1 статьи 318 УК (применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).
26.04.2018 Агентство новостей ТВ-2
Первый заместитель прокурора Томской области Михаил Дружинин провёл личный приём жителей Шегарского района - Прокуратура Томской областиПродолжает свою работу «мобильная приёмная» прокуратуры Томской области. Сегодня в прокуратуре Шегарского района приём граждан провёл первый заместитель прокурора области Михаил Дружинин.
26.04.2018 Прокуратура Томской области
В режиме реального времени представителями правоохранительных органов отработан порядок совместных действий при проведении специальных операции.
26.04.2018 УМВД Томской области
Мэрия Томска выступает за запрет продажи алкоголя 9 мая и в дни ЧМ мира по футболу - Агентство новостей ТВ-2Алкогольные напитки не будут продаваться в Лагерном саду в дни ЧМ по футболу 2018.
26.04.2018 Агентство новостей ТВ-2
В  ОМВД России по Советскому району города Томска состоялся слет отрядов правоохранительной направленности «Юный страж порядка».
26.04.2018 УМВД Томской области
PNG Файл - УМВД Томской областиСотрудниками ОМВД России по Кировскому району города Томска в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Забота» возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
26.04.2018 УМВД Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиВ рамках акции «300 лет на страже порядка!» мы расскажем о сотрудниках органов внутренних дел, погибших при исполнении служебного долга в борьбе с преступностью, при охране общественного порядка,
26.04.2018 УМВД Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиВ дежурную часть ОМВД России по Верхнекетскому району поступило сообщение от гражданина о краже двух бензопил из принадлежащего ему гаража.
26.04.2018 УМВД Томской области
Следствие предъявило обвинение бывшему главе управления МВД по Томской области Игорю Митрофанову, сообщает агентство «Интерфакс-Сибирь» со ссылкой на старшего помощника руководителя регионального СУ СКР Елену Лебедеву.
26.04.2018 Томский обзор
PNG Файл - УМВД Томской областиСотрудниками ОМВД России по Кировскому району города Томска в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Забота» возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
26.04.2018 УМВД Томской области
Об участии представителей Управления Россельхознадзора по Томской области в совещании, проходившем в Администрации г. Стрежевого - Россельхознадзор Томской области18 апреля 2018 года в малом зале Администрации г.о. Стрежевой Томской области состоялось собрание председателей и заинтересованных лиц садово-огороднических товариществ и гаражно–строительных кооперативов,
26.04.2018 Россельхознадзор Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиВ дежурную часть ОМВД России по Ленинскому району города Томска обратился мужчина с сообщением об угоне дорогостоящего автомобиля иностранного производства.
26.04.2018 УМВД Томской области
Теневое такси
В прошлом году в области выдали 2442 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Красное знамя
Как расходуются бюджетные деньги?
Прокурор Томской области Виктор Романенко провел заседание коллегии прокуратуры области по итогам проверки исполнения бюджетного законодательства.
Красное знамя
Вскрывать квартиры злостных должников
Сотрудники регионального УФССП опробуют новый инструмент работы по взысканию долгов с жителей Томской области.
Красное знамя
Экс-начальника томской полиции Митрофанова отправили под домашний арест - Агентство новостей ТВ-2Бывшего начальника УМВД по Томской области Игоря Митрофанова отправили под домашний арест до 30 мая.
26.04.2018 Агентство новостей ТВ-2
В Томске возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий сотрудниками полиции и Росгвардии - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области по факту применения насилия сотрудниками УМВД России по Томской области и Управления Росгвардии по Томской области  в отношении лиц,
25.04.2018 Следственный комитет
Nissan сбил ребенка, переходившего дорогу вне - ГТРК ТомскВ среду, 25 апреля, около 18.35 минут на пересечении улиц Сибирской и Олега Кошевого в Томске автомобилем Nissan Note под управлением 45-летнего мужчины при повороте направо совершен наезд на ребенка.
26.04.2018 ГТРК Томск
Пенсия по доверенности
Отделение ПФР по Томской области доводит до сведения пенсионеров, что если они по каким-либо причинам не могут получать свою пенсию лично, у них всегда существует возможность сделать это по доверенности,
Красное знамя
Вместо вахты – в тюрьму
В Кировском районе г.Томска к реальному лишению свободы осужден томич, совершивший мошенничество под видом трудоустройства граждан на работу вахтовым методом.
Красное знамя
Выстрел в спину
Полицейские возбудили уголовное дело по факту стрельбы сотрудника ЧОП «Айсберг» в одного из посетителей караоке-бара в Томске.
Красное знамя
Семинар-практикум «Сетевое взаимодействие как условие модернизации современного образования» - Томский областной краеведческий музей24 апреля 2018 года в Томском областном краеведческом музее при участии ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» и МАДОУ № 63 состоялся семинар-практикум «Сетевое взаимодействие как условие модернизации совр
26.04.2018 Томский областной краеведческий музей
Cотрудничество с Центробанком - Томский областной краеведческий музей  Вчера в нашем музее с дружественным визитом побывали представители томского отделения Центробанка с гостем из Москвы Федотовым Николаем Геннадьевичем, начальником отдела управления общественных коммуникаций.
26.04.2018 Томский областной краеведческий музей
Из Казани с победами - Томское Предместье
Из Казани с победами
№32/25.04.2018 На прошлой неделе два творческих коллектива, представлявшие  Томскую область на Международном конкурсе «Гармония культур»,  вернулись из Казани с победами.
Томское Предместье
Девятые Халфинские чтения - Томское Предместье
Девятые Халфинские чтения
№32/25.04.2018 В марте исполнилось 110 лет со дня рождения известной сибирской писательницы Марии Леонтьевны Халфиной.
Томское Предместье
Диалог от Кирилла и Мефодия
В Томске в 28-й раз пройдут Кирилло-Мефодиевские чтения. Они откроются 15 мая пленарным заседанием в актовом зале администрации области, 20 мая пройдет общегородской крестный ход от Богоявленского собора до пл.
Красное знамя
Благодарность депутатам - Дума ЗАТО СеверскВ адрес Мэра-Председателя Думы ЗАТО Северск Григория Шамина от руководства лыжного клуба «Тандем-Янтарь» поступило письмо с выражением благодарности северским депутатам Сергею Клокову, Сергею Котову, Виталию Макаренко,
26.04.2018 Дума ЗАТО Северск
Новый российский фильм - ГТРК ТомскНовая российская кинолента "Тренер" собирает полные залы в Томске. Это снова история о спорте.
26.04.2018 ГТРК Томск
Спортивные мероприятия на 28 апреля - 2 мая - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуСуббота, 28 апреля В спорткомплексе "Юпитер" (ул. Смирнова, 48б) пройдут Кубок и первенство Томской области по спортивной борьбе.
26.04.2018 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Триллер без счастливого финала
На первый взгляд, казалось, все в этой игре 34-го тура ясно. Хозяева, красноярский «Енисей», лидеры ФНЛ, а гости из Томска плетутся в хвосте турнирной таблице.
Красное знамя
Да здравствует команда победителей! - Томское Предместье
Да здравствует команда победителей!
№31/20.04.2018 В этом году выступление сборной Томского района на региональных зимних играх «Снежные узоры» принесло нам очередную победу.
Томское Предместье
Участники открытого первенства СК “Сибирь” по дзюдоУчастники открытого первенства СК “Сибирь” по дзюдо - Томская неделя
Мягкая сила добра!
К счастью, в Томске всегда были и есть люди, готовые безвозмездно вкладывать силы и средства в доброе дело.
Томская неделя
Экс-начальника томской полиции Митрофанова отправили под домашний арест - Агентство новостей ТВ-2Бывшего начальника УМВД по Томской области Игоря Митрофанова отправили под домашний арест до 30 мая.
26.04.2018 Агентство новостей ТВ-2
Все участники III чемпионата «Абилимпикс – 2018» награждены ценными призами и памятными подарками, победителям вручили сертификаты на прохождение стажировки от партнеров – работодателей.
26.04.2018 Администрация Томской области
Nissan сбил ребенка, переходившего дорогу вне - ГТРК ТомскВ среду, 25 апреля, около 18.35 минут на пересечении улиц Сибирской и Олега Кошевого в Томске автомобилем Nissan Note под управлением 45-летнего мужчины при повороте направо совершен наезд на ребенка.
26.04.2018 ГТРК Томск
В селе Гришино Молчановского района открылся новый фельдшерско-акушерский пункт.
26.04.2018 Администрация Томской области
В нерабочие праздничные дни 1 и 9 мая прием граждан в органах ЗАГС Томской области осуществляться не будет.
26.04.2018 Администрация Томской области