Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Коррупция и маршрутный бизнес

маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Коррупция и маршрутный бизнес - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Почему мэр игнорирует СМИ?

Наши публикации редко приводят к желаемому результату. Довольно-таки странная возникает ситуация: наша газета освещает на своих страницах нарушения прав томичей и закона, в том числе, и чиновниками мэрии, а мэр Томска всячески игнорирует их. Нас ни разу не пригласили в мэрию для участия в рассмотрении наших критических публикаций! Ни на одну публикацию мы не получили из мэрии мотивированного ответа. Меры реагирования принимаются только после наших обращений (с приложением статей) в прокуратуру.
Получается, мэр Томска Иван Кляйн в курсе тех безобразий, которые происходят при его “скромном” участии, и его устраивают нарушения конституционных прав томичей и закона? Все это продолжается длительное время, но прокуратуре, похоже, никак не надоест разгребать то, что творят чиновники городской администрации. Мэры меняются, а количество внесенных прокуратурой к администрации Томска представлений об устранении нарушений не уменьшается!
Как мы полагаем, одна из причин растущей коррупционной составляющей в действиях чиновников — отсутствие реагирования на критические публикации в СМИ! И все это не в последнюю очередь зависит от губернатора Томской области. Он своим личным примером мог бы показать чиновникам местного самоуправления методы открытого общения со средствами массовой информации и реагирования на их публикации! Вот только и губернатор Сергей Жвачкин не часто жалует нас своими ответами на публикации! И это несмотря на озвученную президентом России Владимиром Путиным позицию взаимодействия со средствами массовой информации. Именно СМИ отводится немалая роль в борьбе с коррупцией в России, только повсеместное освещение фактов коррупции может привести к ее снижению. Отсутствие освещения в СМИ фактов коррупции (и условий, им сопутствующих) привело к тому, что в 2016 году, согласно проведенным опросам, уровень борьбы с коррупцией в России снизился по сравнению с 2015 годом!

Прокурорская проверка

В нашей газете уже публиковались материалы о нарушениях прав граждан и законодательства перевозчиками. С введением новой транспортной схемы ситуация только ухудшилась, причем нарушения предыдущих перевозчиков никуда не исчезли, такие, как отсутствие кондукторов, необъявление остановок и невыдача билетов, самовольное переоборудование автомобиля на газомоторное топливо, проезд остановок, и так далее. Администрация Томска, подобно гоголевскому Вию, ничего не замечает, по всей видимости, ожидая, когда ей “поднимут веки”! Вот только кто это должен сделать, если не СМИ?
Поскольку по служебным обязанностям мне приходится проезжать, в том числе, и в маршрутном транспорте, я не раз замечал нарушения на маршрутах №№ 4, 16, 17, 22, 29, 32. По всем увиденным нарушениям я направлял заявления в прокуратуру. Теперь остается только ждать, чтобы увидеть, какие меры реагирования будут приняты.
Я бы хотел остановиться на нарушениях заключенных муниципальных контрактов и прав потребителей на муниципальных маршрутах №№ 4, 29, 32, подписанных с ИП Александром Гуммером. Может возникнуть резонный вопрос: почему именно по перевозчику А. Гуммеру? Все очень просто: именно по этому предпринимателю прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 года было внесено представление мэру Томска об устранении нарушений закона. Прокурорское представление занимает целых 6 страниц убористого текста.
Согласно этому представлению, еще в декабре 2016 года в комитет по управлению транспортом городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта поступили три заявки от ИП Гуммера на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам №№ 32, 29, 4. Судя по протоколам оценки участников отбора, А. Гуммер был признан победителем отбора на перевозку пассажиров по указанным маршрутам. По итогам отбора городское управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта заключило с А. Гуммером три муниципальных контракта.
Однако в ходе проведения (по жалобам предпринимателей) прокурорской проверки было установлено, что перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 32, а также документы на автобусы, представленные А. Гуммером, полностью дублируют перечень транспортных средств, указанных в заявке на участие в отборе по маршруту № 4. Как вы понимаете, не могут одни и те же автобусы одновременно перевозить пассажиров по разным маршрутам! Несмотря на явные нарушения требований Порядка применения муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с регулярными перевозками по муниципальным маршрутам, заявки не были отклонены комиссией по проведению отбора.
Сотрудники ОГИБДД по г. Томску, проводившие вместе с прокуратурой проверку, установили, что из 30 автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по маршруту № 4 (указанных в перечне к муниципальному контракту, а также в перечне, указанном в заявке на участие) соответствует только один автобус! Остальные автобусы (перевозящие пассажиров с 6 февраля 2017 года) не соответствовали перечню к муниципальному контракту, а также перечню, указанному в заявке на участие в отборе на право заключения договора!
Аналогичные нарушения были выявлены и при осмотре автобусов по муниципальным маршрутам №№ 29 и 32. Кроме того, в ходе проверки в ряде автобусов было установлено отсутствие постоянной видеофиксации происходящего в салоне, отсутствие прибора радионавигации ГЛОНАСС/GPS, наличие которых является обязательным условием муниципальных контрактов!
Также было установлено, что перечень автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров по маршруту № 32, полностью не соответствует перечню транспортных средств, указанных в заявке на участие, представленной А. Гуммером!
Этот факт заставляет подозревать коррупционную составляющую в бездействии членов комиссии и представлении ими интересов конкретного перевозчика. Вот эти “герои” — в состав комиссии входят мэрские чиновники: Ю. Руденко (председатель), О. Свахина, Т. Кель, Е. Куликов, А. Толокин.
Более того, в ходе проверки прокуратурой был установлен факт грубейшего нарушения Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг”, в связи с изданием городским управлением дорожной деятельности, благоустройства и транспорта распоряжения от 25 ноября 2016 года № 127, 129,130. Этим распоряжением был утвержден порядок принятия муниципальным заказчиком решения о заключении договоров с единственным подрядчиком на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам №№ 4, 29, 32.
Однако этим распоряжением фактически осуществляется регулирование правоотношений по проведению отбора подрядчика для заключения муниципального контракта с единственным поставщиком, проведение которого законодательством о контрактной системе для оказания государственных и муниципальных услуг не предусмотрено!
Закономерно возникает вопрос: почему прокуратура г. Томска, в нарушение п. 2 ст. 21 ФЗ “О прокуратуре” подменила собой государственный контролирующий орган, в чьи полномочия входит проверка соблюдения ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг” — УФАС по Томской области? Почему не направила в УФАС по Томской области материалы прокурорской проверки для принятия мер реагирования? Также непонятно, почему прокурор г. Томска В. Федотов не направил материалы проверки, говорящие о коррупционной составляющей в действиях председателя комиссии Ю. Руденко и членов комиссии О. Свахиной, Т. Кель, Е. Куликова, А. Толокина, представляющих интересы перевозчика А. Гуммера, в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры?

Муниципальный контроль

В соответствии с пунктами 5.2, 5.4 заключенных муниципальных контрактов, контроль за перевозчиком-исполнителем осуществляется диспетчерским и линейным контролем. Причем линейный контроль проводится путем фактической проверки на маршруте соответствия работы общественного пассажирского транспорта условиям, предусмотренным в муниципальных контрактах.
Согласно представленной 7 февраля этого года в прокуратуру г. Томска информации заместителя мэра Сергея Аушева, в ходе проводимых проверок по исполнению заключенных муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11, факты ненадлежащего исполнения условий этих контрактов не выявлялись. Такие грубейшие нарушения условий отбора и муниципальных контрактов, установленные прокуратурой г. Томска и ОГИБДД г. Томска и не заметить? Это, знаете ли, надо умудриться!
Обратите внимание: кто дал ответ прокуратуре — Сергей Аушев, о котором мы неоднократно писали на своих страницах. Похоже, он устраивает мэра, как некий “громоотвод”, собирающий на себя все негативные результаты проверок, в то же время, отвлекая народ от бездействия самого мэра Ивана Кляйна. По достижению критической отметки накопленного негатива, его, конечно, уволят, и на освободившееся место будет принята новая “шестерка”, и сам мэр-то уходит из-под удара. А ведь согласно Уставу Томска, именно мэр отвечает за создание комфортных условий проживания и безопасности томичей!
Самое поразительное, что в то же время, один из действующих перевозчиков предлагает мэрии свои услуги по перевозке пассажиров на 29-м маршруте новыми автобусами, укомплектованными приборами видеофиксации и приборами радионавигации ГЛОНАСС/GPS.
Однако С. Аушев в своем ответе от 17 февраля этого года (уже после проведенной прокурорской проверки) отказывает перевозчику, ссылаясь на то, что муниципальный контракт на перевозку пассажиров по 29-му маршруту заключен с ИП А. Гуммером, и в настоящее время оснований для расторжения с ним муниципального контракта не имеется! Вот тебе и прокурорская проверка! Вот тебе и меры реагирования на прокурорское представление! Все это последствия бездействия мэра Томска Ивана Кляйна, чьи сотрудники так откровенно нарушают закон!
По моему мнению, немалую роль в сокрытии перечисленных нарушений и представлении интересов перевозчиков играет председатель городского комитета по транспорту и организации дорожного движения Ольга Свахина, входящая в комиссию по отбору исполнителя! Все эти безнаказанные, незаконные действия чиновников Ольги Свахиной и Сергея Аушева могут привести к человеческим жертвам!
Обратите внимание: до чего откровенно, не боясь наказания, нарушают закон мэрские чиновники, представляя интересы определенных перевозчиков и рискуя нашими жизнями и здоровьем. Похоже, что они не без основания надеются на их защиту со стороны мэра.
Встает вопрос: а где наши народные избранники? Почему прокурорская проверка проводилась по обращениям предпринимателей, а не депутатов городской и областной дум? Или они настолько стали обеспеченными, что не пользуются вовсе общественным транспортом? Где их забота о безопасности и комфортных условиях передвижения избирателей? Зачем нам столько бесполезных депутатов? Как мы предполагаем, подобные нарушения имеются и на других муниципальных маршрутах.

Итог

По моему мнению, изложенные факты говорят о злоупотреблении должностными лицами городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта своим служебным положением вопреки интересам граждан, а также их личной заинтересованности в осуществлении именно транспортом А. Гуммера пассажирских перевозок. В связи с выявленными нарушениями, прокурор г. Томска в своем представлении потребовал рассмотреть вопрос о досрочном расторжении муниципальных контрактов от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 и обеспечить надлежащую организацию перевозки пассажиров на территории Томска, а также привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Не хотелось бы, чтобы все это закончилось банальным замечанием чиновникам, допустившим грубейшие нарушения, как это часто практикует мэр Томска!
В соответствии с законом, срок рассмотрения внесенного прокурором г. Томска В. Федотовым 8 февраля 2017 г. мэру Томска представления — 30 дней. Поскольку в настоящее время незаметно каких-либо изменений на указанных маршрутах, надеемся, что прокуратура сказавшая “а”, скажет, наконец, и “б”, направив в суд исковое заявление о понуждении мэрии расторгнуть муниципальные контракты от 27.12.2016 г. №№ 8, 9, 11 в связи с грубейшими нарушениями, допущенными перевозчиком А. Гуммером.

Просим считать эту публикацию официальным обращением на имя прокурора Томской области В. Романенко, губернатора Томской области С. Жвачкина, руководителя УФАС по Томской области В. Шевченко и мэра Томска И. Кляйна для принятия мер реагирования по фактам грубейших нарушений законодательства и неисполнению требований прокурора. Просим направить материалы проверки в следственный орган для возбуждения в отношении председателя городского комитета по транспорту и организации дорожного движения О. Свахиной и начальника городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта С. Аушева уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями

.
Владимир Губа

Томский областной суд согласился с доводами прокуратуры о законности приговора томичке за применение насилия в отношении судебного пристава - Прокуратура Томской областиПриговором Октябрьского районного суда г. Томска в июне 2017 года 33-летняя томичка признана виновной в применении насилия, не опасного для жизни и здоровья,
23.08.2017 Прокуратура Томской области
По требованию прокуратуры Томской области суд признал незаконным решение Совета Спасского сельского поселения в части включения в состав земель населённых пунктов лесных участков, находящихся в федеральной собственности - Прокуратура Томской областиТомским областным судом рассмотрено заявление заместителя прокурора области Игоря Кошеля о признании противоречащим закону  и недействующим решения Совета Спасского сельского поселения в части включения в границы муницип
23.08.2017 Прокуратура Томской области
Как сообщает пресс-служба регионального СУ СКР, судом и следствием установлено,
22.08.2017 ГТРК Томск
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области возбуждено уголовное дело в отношении конкурсного управляющего ОАО «Томский завод измерительной аппаратуры» (далее - ОАО «ТЗИА»),
22.08.2017 Следственный комитет
За грабеж посреди дня женщина отсидит полтора года в колонии - ГТРК ТомскКировский районный суд г. Томска признал 41-летнюю уроженку Свердловской области виновной в открытом хищении чужого имущества.
22.08.2017 ГТРК Томск
Прокурор Томской области принял участие в заседании собрания Законодательной Думы Томской области - Прокуратура Томской областиСегодня 22 августа 2017 года прокурор Томской области Виктор Романенко принял участие в заседании одиннадцатого собрания Законодательной Думы Томской области.
22.08.2017 Прокуратура Томской области
В Томске на речном судне потушили условный пожар - МЧС РоссииТренировочные пожарно-тактические учения прошли накануне на территории речного вокзала.
22.08.2017 МЧС России
В УМВД России по Томской области состоялось очередное вручение первых офицерских званий молодым сотрудникам.
22.08.2017 УМВД Томской области
В Томской области подведены итоги профилактического рейда «Нетрезвый водитель» - ГИБДДМероприятия, направленные на профилактику самых грубых нарушений Правил дорожного движения, проходили на территории Томской области в минувшие выходные, с 18 по 20 августа.
22.08.2017 ГИБДД
Жителя томского села задержали за кражу 20 мешков зерна - ГТРК ТомскВ дежурную часть ОМВД России по Бакчарскому району обратился генеральный директор одного из животноводческих обществ с заявлением о краже двадцати мешков овса.
22.08.2017 ГТРК Томск
Коллектив Управления по Томской области поздравляет с Днем Рождения Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта! - Россельхознадзор Томской областиУважаемый Сергей Алексеевич! Сердечно поздравляем Вас с Днем Рождения!
22.08.2017 Россельхознадзор Томской области
По искам прокурора Шегарского района Томской области суд обязал местные администрации отремонтировать дороги в двух сёлах - Прокуратура Томской областиПрокуратура Шегарского района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Шегарскому району проверила исполнение законодательства о безопасности дорожного движения.
22.08.2017 Прокуратура Томской области
Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Томской области оказывается 3 государственные услуги, касающиеся выдачи заключений: - о соответствии объектов и  помещений, в которых осуществляются деятельность,
22.08.2017 УМВД Томской области
Томский областной суд согласился с доводами прокуратуры о законности приговора томичке за применение насилия в отношении судебного пристава - Прокуратура Томской областиПриговором Октябрьского районного суда г. Томска в июне 2017 года 33-летняя томичка признана виновной в применении насилия, не опасного для жизни и здоровья,
23.08.2017 Прокуратура Томской области
По требованию прокуратуры Томской области суд признал незаконным решение Совета Спасского сельского поселения в части включения в состав земель населённых пунктов лесных участков, находящихся в федеральной собственности - Прокуратура Томской областиТомским областным судом рассмотрено заявление заместителя прокурора области Игоря Кошеля о признании противоречащим закону  и недействующим решения Совета Спасского сельского поселения в части включения в границы муницип
23.08.2017 Прокуратура Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиВ ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками северской полиции задержан молодой человек, подозреваемый в совершении серии грабежей.
22.08.2017 УМВД Томской области
IMG-20170822-WA0000 - УМВД Томской области22 августа около 00 часов 30 минут на улице Мичурина, автомобилем Lada Priora, под управлением 31-летнего мужчины, совершен наезд на женщину-пешехода.
22.08.2017 УМВД Томской области
Военнослужащий спас девочку, выпавшую из окна дома в Северске - ГТРК ТомскВ Томской области военнослужащий Росгвардии спас ребенка, падающего из окна дома.
21.08.2017 ГТРК Томск
Вступил в законную силу приговор в отношении преступной группы, занимавшейся незаконным распространением наркотиков - Прокуратура Томской областиПриговором Ленинского районного суда г. Томска осуждены трое членов преступной группы, незаконно распространявшей героин на территории г. Томска.
22.08.2017 Прокуратура Томской области
За ложные показания
Прокуратура Октябрьского района проанализировала материалы уголовного дела по обвинению томича в совершении преступления (покушение на грабеж).
Красное знамя
Утонули пять человек
В выходные в водоемах Томска по информации городской «Оперативно-дежурной службы».
Красное знамя
«Томский перекресток» в «Околице» отменять не будут - Агентство новостей ТВ-225-27 августа в парке «Околица» состоится XV Юбилейный Региональный фестиваль авторской песни «Томский перекресток».
22.08.2017 Агентство новостей ТВ-2
Прогулка с писателем, грибной фестиваль и "Маргиналия": томский культурный обзор - ГТРК ТомскИнтересные, массовые и порой неожиданные мероприятия культуры: томичам на этой неделе определённо есть, из чего выбрать.
22.08.2017 ГТРК Томск
В Томске завершился первый региональный фестиваль театров кукол и театров для детей «Сказочный балаганчик «Скомороха».
22.08.2017 Томский обзор
В парке «Околица»
Заявки на участие в Х международном фестивале-конкурсе «Праздник топора» подали 199 плотников и резчиков по дереву, в том числе 37 иностранных.
Красное знамя
Выставка деревянных наличников в Томске - Томская неделя
НаЛичная история
Выставка деревянных наличников в Томске Когда говорят о деревянных наличниках, каждый из нас вспоминает или представляет что-то свое, особенное.
Томская неделя
Открываем для себя Сибирь
Сегодня не все семьи могут позволить себе отпуск в дальних краях, да и пресловутый курортный сбор, который начнут взимать будущим летом, оптимизма в этом плане не добавляет.
Красное знамя
Футбол. «Транснефть» - чемпион! - SportUs.proОпределился победитель чемпионата Томской области по массовому футболу. После поражения «Севера» от «Победы» со счетом 2:3 футболисты «Транснефти» досрочно за два матча до конца стали победителями соревнований,
22.08.2017 SportUs.pro
Томички завоевали медали на первенстве мира по тайскому боксу - ГТРК ТомскИз Бангкока домой вернулись воспитанницы Томской федерации тайского бокса.
22.08.2017 ГТРК Томск
Под проливным дождем более ста человек пробежали марафон в Верхнекетском районе (фото) - ГТРК ТомскСегодня в Верхнекетском районе ко Дню российского флага впервые прошел марафон.
22.08.2017 ГТРК Томск
Награды тренерам
Мэр Томска вручил почетные грамоты администрации тренерам и активистам физкультурного движения накануне Дня российского физкультурника.
Красное знамя
Спортинструктор подает пример - Томское Предместье
Спортинструктор подает пример
№61/11.08.2017 Кто такие физкультурники? Это люди, которые идут со спортом по жизни и привлекают к этому увлекательному здоровому занятию других.
Томское Предместье
ЛЕГКАЯ ВОДА «ЗВЕЗДНОГО»
15-е первенство мира по плаванию в ластах среди юниоров проходит в Томске с 31 июля по 7 августа в центре водных видов спорта «Звездный».
Красное знамя
Репортаж с 11 собрания Законодательной Думы Томской области - Законодательная ДумаНачало свою работу одиннадцатое собрание Законодательной Думы Томской области VI созыва.
22.08.2017 Законодательная Дума
Сегодня, 22 августа, выступая в Законодательной Думе Томской области, врио губернатора Сергей Жвачкин рассказал о планах исполнительной власти по развитию в регионе энергетического и коммунального хозяйства,
22.08.2017 Администрация Томской области
Предприниматели с - ГТРК ТомскСегодня, 22 августа, глава региона Сергей Жвачкин в своём выступлении на заседании Думы отметил, что управляющая компания в "Околице" начала выплачивать предпринимателям средства за аренду на "Празднике топора".
22.08.2017 ГТРК Томск
Президент РФ отметил интенсивное развитие Томской области и пожелал Сергею Жвачкину успеха на выборах - Департамент общего образованияСегодня, 21 августа, президент России Владимир Путин встретился в Сочи с врио губернатора Томской области Сергеем Жвачкиным.
21.08.2017 Департамент общего образования
В Томске собрали флаг России из 350 оригами - ГТРК ТомскМасштабная акция, посвященная празднованию Дня государственного флага России, прошла сегодня у Международного культурного центра ТПУ.
22.08.2017 ГТРК Томск