Мосты между обществом и властью

Общественная палата РФ очень серьезно отнеслась к новому майскому указу президента Владимира Путина, в котором он задал курс на ускорение технологического развития страны. Поэтому четвертое в этом году собрание форума «Сообщество» - форума для тех, кто действует, - посвятила теме «Инновации на службе обществу: опыт российских регионов», а провела его в Томске.

 

Лучшая в мире 

инновационная система

- Формально в России – самая лучшая инновационная система, - считает секретарь Общественной палаты России Валерий Фадеев. - Все институты, которые существуют, созданы, все механизмы финансирования, которые только существуют в мире, так или иначе задействованы. Если нарисовать схему и сопоставить с инновационными системами, которые существуют в развитых странах, мы, конечно, передовики. Есть одна проблема – у нас мало внедряется инноваций. Поэтому из года в год президент жестко ставит задачи развития инновационной экономики. В майском указе это одна из главных задач, когда президент говорит о ПРОРЫВЕ. Но квадратики и стрелочки есть, а инноваций нет. Я всегда был противником институционального подхода в экономике , когда говорят: «Давайте среду создадим, а из среды само собой что-нибудь появится». Такой подход средневековых алхимиков – задать среду, а через некоторое время там живые человечки появятся. Не верю! Не верю, что из среды могут появиться эффективные экономические решения. Поэтому нам важен опыт как раз Томской области. Мы не зря сюда приехали – здесь может быть лучший инновационный опыт в стране. Когда не просто изобретения, а изобретения, которые превращаются в рабочие места, в технологии, в зарплаты, в карьерный рост, в жизненные перспективы. Вот что такое инновации, вот о чем надо говорить!

Причем за эти три дня – а кроме двух «законных» на форуме был еще и «нулевой день» - томичи не только показали свои достижения, но и соседей по региону. Недаром даже залы, где проходили дискуссии, в официальной программе именовались именами сибирских городов – зал «Новосибирск», «Омск», «Красноярск», «Барнаул», «Иркутск».

- Думаю, наш регион закономерно стал главной сибирской площадкой, где Общественная палата проводит свой форум, - отметил губернатор Сергей Жвачкин. - Если на статус административной столицы Сибири претендует Новосибирск, то ее исторической и университетской столицей по праву является наш город. 140 лет назад у нас был основан первый за Уралом университет, который сегодня стал площадкой для проведения пленарной встречи форума. Главная тема – инновации на службе обществу – как нельзя близка Томску. Благодаря мощному научно-образовательному комплексу мы раньше всех в России начали внедрять инновации в реальный сектор экономики. Томск — родина первых инновационных компаний в стране, таких как «Микран», «ЭлеСи», «Элекард» и многих других. У нас был создан первый российский технопарк, первый студенческий бизнес-инкубатор и первая особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Пояс томских высокотехнологичных компаний при университетах уже перевалил за сотню. 

Глава региона подчеркнул, что областная власть поддерживает участие общественников и неравнодушных людей в инфраструктурных проектах. Вместе с активистами ОНФ и Общественной палаты жители области контролируют качество ремонта дорог и благоустройство по проекту «Формирование комфортной городской среды». В структуре областной власти действуют экспертные советы, в которые входят профессионалы самых разных отраслей, общественные активисты. 

- И Стратегию социально-экономического развития Томской области мы писали не «сверху вниз», как это обычно принято, а «снизу вверх», собирая предложения тех, для кого власть и призвана работать, - напомнил губернатор. - О том, что томичи — народ неравнодушный, говорит и еще один факт. В нашей небольшой области с населением в миллион человек более полутора тысяч некоммерческих организаций. Почти две трети — социально ориентированные. Им мы помогаем и бюджетными деньгами, и областным имуществом, которое предоставляем в безвозмездную аренду. Мы видим, что федеральное законодательство отстает от гражданских инициатив в социальной сфере. И считаем, что Общественная палата России может эту ситуацию исправить.

Социально ориентированным НКО существенно поможет федеральный закон о так называемых приемных семьях для пожилых людей и инвалидов. Необходимо законодательно закрепить сопровождение детей-сирот после выпуска из интернатов, и этим тоже могут заняться общественные организации. Социально ориентированные некоммерческие организации оказывают большую помощь и обществу, и государству. Считаю, что общественные институты стали одним из главных и самых крепких мостов между обществом и властью. И эти мосты мы, конечно, будем укреплять

Сергей Жвачкин выразил надежду, что томские инициативы Общественная палата РФ обсудит на итоговом форуме «Сообщество», который пройдет в начале ноября в столице.

 

Эволюция или революция?

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования и науки Михаил Погосян считает, что модель эволюционного развития экономики исчерпала себя. Нужен действительно прорыв. С ним согласились 70 процентов экспертов на недавнем Санкт-Петербургском экономическом форуме. Как ректор Московского авиационного института, он с сожалением констатировал, что в советское время Россия была конкурентоспособной на рынке как военной, так и гражданской авиационной техники. В области военной мы эти позиции сохранили, а в гражданской авиации ситуация несколько иная. Прорыва можно добиться, лишь объединив усилия. Поэтому ему весьма симпатичен томский опыт, где есть прямая связь проектов, которые ведут университеты с реальными задачами экономики.

Кстати, на воспоминания о советских временах его подвигли слова Сергея Жвачкина:  

- Еще с советских времен я удивлялся тому, что наука и реальный сектор экономики развивались параллельно и редко пересекались. Честно скажем: производственники не любили внедрять в технологический процесс новые разработки, а ученые нередко работали ради званий и премий. Мы в Томской области пошли по другому пути и навели мосты между наукой и промышленностью. И буквально за несколько лет поставки томской продукции крупнейшим российским компаниям, таким как «Газпром», выросли с 200 миллионов рублей в год до почти 10 миллиардов. Ничего необычного мы не придумали - мы просто навели мост между учеными и производственниками. 

В ходе пленарного заседания форума экспертам предлагали ответить на несколько вопросов с помощью электронного голосования. На вопрос «Эффективно ли на ваш взгляд тратят деньги институты развития в инновационной сфере – такие, как Роснано, Фонд поддержки инвестиций, Российская венчурная компания?» ответ был заранее известен. Утвердительный ответ был самым малочисленным. 49 процентов считают, что не эффективно, а еще 42 – затруднились с ответом. А вот на вопрос «Для чего вообще нужна инновационная система?» с ответами «поддержка науки», «развитие госкорпораций», «занятость молодежи», «появление компаний лидеров» томский зал ответил не совсем обычно. 35 процентов выбрали первый ответ, а 31 – четвертый.

Чем, похоже, пролили бальзам на сердце директору Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ Дану Медовникову. Ведь самая эффективная инновационная система в мире, по его мнению, американская, и американцы не скрывают, для чего ее создавали – чтобы создавать великие компании. 

Частные компании, которые быстро растут! В России лишь после указа президента правительство обратило внимание и решило создать реестр высокотехнологичных частных компаний. Высшая школа экономики проводит такой рейтинг «ТехУспех». В ранге национальных чемпионов в настоящий момент 62 компании. Из них три – томские - «Микран», «ЭлеСи» и «Арт-Лайф». Как ни парадоксально это звучит, Дан Медовников предложил властям всех уровней поддерживать высокотехнологичный частный бизнес. По опыту Китая это может принести достойные плоды. Например, компания «Хуавей» с господдержкой смогла выйти на третье место в мире среди производителей систем связи.

 

Прогресс возможен

Заместитель директора НПФ «Микран» Валерий Кагадей привел слова музыканта Фрэнка Заппы: «Прогресс без отклонений от нормы невозможен». Двигатель инновационной системы – человек. Чем характерна американская история? Тем, что в Америку приехали много людей с авантюрным складом характера или с предпринимательской жилкой. В отличие от Австралии, куда ссылали каторжников. 

- У наших предпринимателей отсутствуют высококлассные амбиции, - считает он. – Они не хотят быть первыми в мире. Даже первыми в России. Им не хватает инициативности. Не хватает бесстрашия. Если предпринимателя спросить: «Чего ты не хочешь стать большим?», он ответит: «Придет налоговая и я стану очень маленьким». Бесстрашие, похоже, надо воспитывать. 

В чем же «Микран» является «отклонением от нормы»? По мнению Валерия Кагадея, в компании есть а) лидеры, б) команда, которая их поддерживает, в) коллектив, который целеустремлен на те задачи, которые стоят перед компанией, г) корпоративная культура, которая все связывает.

Пока бизнесмен думал, чем же еще отличается компания, ему подсказал губернатор.

- Если уж вы назвали а, б и в, то хотя бы ы) назовите – поддержка государства. Вы как раз хороший пример треугольника – наука-власть-бизнес.

- Скажу абсолютно точно – так и есть. Бизнес пользуется возможностями, чтобы вырасти. Если они лежат в русле власти - то мы идем во власть и мы эффективно с ней взаимодействуем, если рост бизнеса определяется наукой - то мы идем в науку. 

А насчет воспитания бесстрашия запал поддержал ректор НИ ТГУ Эдуард Галажинский.   По его мнению, перед университетами стоит колоссальный вызов – как инсталлировать в своей системе координат, среди базовых процессов – воспроизводство инноваций. Сделать его третьим базовым помимо науки и образования. Кстати, на Гайдаровском форуме, где представители бизнеса обменивались с ректорами ведущих вузов мнениями о том, где и как выращивать предпринимателей, директора почти однозначно выразили позицию: «не надо поиска талантов – готовьте сложных, сильных, ответственных людей и дайте им возможность выбора!». 

Еще один факт в томскую копилку. По словам председателя Томской торгово-промышленной палаты Аркадия Эскина, по первому кварталу 2018 года .экспорт Томской области вырос на 20 процентов.

В планах заместителя председателя комиссии и Общественной палаты РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Ильи Семина были не только секционные дискуссии, но и посещение ряда томских предприятий, таких как разработчик программного обеспечения   Rubius Group, производителя биологически активных комплексов и косметики «АртЛайф», компанию,   создавшую оригинальную платформу 3D-визуализации Unigine, научный центр по химическим технологиям холдинга «СИБУР» — ООО «НИОСТ».

- Уникальная модель, которая сложилась в Томске, может быть успешно применена в других регионах, поскольку томская инновационная система, пожалуй, лидирующая в России, - таков был вердикт эксперта. Но особую благодарность он выразил томским инноваторам не в промышленности, а в социальной сфере: «Бессмертный полк» - это та инновация, которая изменила общество и каждого из нас. И это такая инновация, которая нам нужна в других сферах».

- В каждом регионе есть своя изюминка и уникальность, - отметила председатель комиссии Общественной палаты РФ   по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО   Елена Тополева-Солдунова. - Система НКО – это сфера, где много амбициозных, бесстрашных и инициативных людей. Так, Тамбов нам рассказывал о своем успешном опыте по социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста, а также мы смогли услышать об интересном симбиозе НКО и публичных центров правовой информации в библиотеках области.

В Якутии, например, местные власти стараются объединять отдаленные улусы, и там НКО могут регистрироваться и получать документы на базе МФЦ. Красноярск — лидерский регион в плане развития НКО, там начали работать по доступу НКО на рынок социальных услуг и вывели это направление в качестве приоритетного проекта. Ну и хотелось бы напомнить, что ставшая уже привычной – школа приемных родителей – пришла из Томска.

Можно много говорить о форуме «Сообщество». Он действительно для тех, кто действует. И они много могли почерпнуть из чужого, порой, уникального опыта. Им бы побольше везения, как нашей сборной на чемпионате мира по футболу.

- Она была самой слабой по рейтингу на чемпионате мира, - улыбается секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев. - Но она выигрывает первый матч 5:0! Она выигрывает второй матч 3:1. Это и есть главный русский инструмент управления процессом. Он называется – чудо. Я уверен, что цели, поставленные в указе президента, будут достигнуты. Именно таким способом.

Сергей МАКИЕНКО

 
По теме
Завтра, 20 июня, в 10 часов в Центре культуры Национального исследовательского Томского государственного университета начнет двухдневную работу форум Общественной палаты Российской Федерации «Сообщество».
Форум гражданского общества пройдет в Томске 20-21 июня. В мероприятии примет участие секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, представители федеральной и региональной власти, бизнес-сообщества.
Форум гражданского общества пройдет в Томске 20-21 июня. В мероприятии примет участие секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, представители федеральной и региональной власти, бизнес-сообщества.
Форум гражданского общества пройдет в Томске 20-21 июня. В мероприятии примет участие секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, представители федеральной и региональной власти, бизнес-сообщества.
Форум гражданского общества пройдет в Томске 20-21 июня. В мероприятии примет участие секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев , представители федеральной и региональной власти, бизнес-сообщества.
Четвертый в этом году форум «Сообщество», организованный Общественной палатой Российской Федерации, пройдет 20–21 июня в Томске и будет посвящен теме «Инновации на службе обществу: опыт российских регионов».
Нехватка медиков сложилась в Стрежевом. Часть пациентов направляют в Томск и ХМАО - News.VTomske.Ru Дмитрий Кандинский / vtomske.ru В Стрежевом на севере Томской области не хватает медиков — приоритетная потребность во врачах в городской больнице составляет 13 специалистов, медицинских сестер и фельдшеров недостает 32,
News.VTomske.Ru