На свой страх и риск

Фото: tomskw.ru
Семейная пара построила дом в селе Калтай, однако отпраздновать новоселье не удается несколько лет, ведь семья не может добиться от чиновников обещанных коммуникаций

Собственный дом вдали от городской суеты — мечта многих современных семей. К тому же с некоторых пор само правительство РФ подталкивает семьи к освоению сельских земель. Так, например, некоторые льготы семьям, решившим переехать в село, предлагает федеральная программа “Улучшение жилищных условий в сельской местности”, рассчитанная на 2014–2020 гг. Однако мечта о своем доме в селе для Ольги и Александра обернулась нервотрепкой, длящейся уже несколько лет.

С чистого листа

Так заросший участок среди леса преобразился за два года

Ольга и Александр Шамис решили переехать из Кемеровской области в село Калтай Томского района в 2011 году. Земельный участок был получен на улице Кольцевой (одна из новых улиц с. Калтай) по федеральной программе, согласно которой один из супругов должен был работать в сфере культуры в сельской местности. Это требование Ольга Шамис выполнила и работала художественным руководителем в МБУ “Социально-культурном центре “Мечта” сначала по совместительству сразу в двух селах: в Курлеке и в Калтае, сейчас, по распоряжению руководства, работает только в Курлеке. В свою очередь семье со стороны администрации Томского района было обещано, что к моменту окончания строительства дома, к выделенному участку будут проведены все необходимые коммуникации: электричество, вода, а также будет построена дорога к участку.
— Землю нам дали практически посреди леса. Участок был заросшим, потребовалось немало труда, чтобы сделать его пригодным для строительства, — вспоминает Александр.
Однако это не напугало семью. За два года они своими силами привели участок в отличное состояние, построили на нем одноэтажный дом и гараж. Во время строительства семья проживала на съемном жилье в том же Калтае. Ольга и Александр смело планировали жизнь и в своем новом доме, ведение хозяйства. Не дожидаясь окончания строительства, приобрели племенную корову с быком, лошадь, свиней и других животных, временно разместив их на съемном участке.
С того момента, как супруги заключили договор в администрации Томского района, прошло почти пять лет, однако до настоящего времени не все обещания чиновников выполнены.

Призрачные обещания

Спустя два года дом был достроен, однако супруги не могли переехать, поскольку в нем не было электричества и водоснабжения.
— Дорогу тоже не построили. Теоретически до нашего участка добраться можно по дороге, которую частично отсыпали глиной. Сами понимаете, что в глине машина легко может увязнуть. Если идти пешком, то делать это приходится по колено в грязи. Поэтому приходится ездить к своему дому через чужие участки, благо они пока не огорожены, — рассказывает Александр.
Про свои обещания чиновники забыли и оставили людей на произвол судьбы. Супруги неоднократно в письменном виде обращались и к главе администрации, и к районным депутатам. Однако все оказалось бесполезным. Все ответы от представителей администрации сводились к тому, что в бюджете нет свободных средств, чтобы обеспечить участок коммуникациями. Также чиновники не уставали повторять, что данное заявление обязательно будет рассмотрено в следующем году. К примеру, вот выдержка из официального ответа главы Калтайского сельского поселения Идриса Галямова за 2015 год:
“Ведение работ по обустройству проезжей части и прокладка водопровода по улице Кольцевой села Калтай на 2015 год не запланированы. Свободных средств в сумме 500–600 тысяч рублей нет. При формировании бюджета на 2016 год ваше заявление будет учитываться и, возможно, включено в реестр расходных обязательств”, — отписался глава.
Семья сбилась со счета, сколько было получено ответов, касающихся того, что денег на коммуникации нет. Подобные ответы были получены по поводу всего: дороги, водоснабжения, электричества.
Переписку, касающуюся отсутствия дороги к участку, семья начала весной 2014 года. Так, 20 марта 2014 года прямым текстом глава Калтайского сельского поселения уведомил Ольгу и Александра, что “прокладка инженерных сетей (электроснабжения, водопровода, дорожного полотна) невозможна без сноса древесно-кустарниковой поросли на вновь сформированных земельных участках улиц Сосновая, Кольцевая, пер. Сосновый в с. Калтай. Согласно действующему законодательству необходимо получить свидетельства на право собственности на землю. Изготовить проектно-сметную документацию. Пройти экспертизу для того, чтобы включиться в программу развития инженерной инфраструктуры поселения. С учетом вышеизложенного ул. Кольцевая будет обустроена в 2015 году”.
Интересно, что же мешало администрации сделать все перечисленное еще до того, как был подписан договор с людьми, которые оставили свой дом в другой области и переехали в Томский район в надежде на светлое будущее?
— В итоге мы чувствуем себя так, словно просим милостыню у чиновников, — говорят супруги.
А ведь согласно действующему федеральному законодательству, сооружение дорог в пределах населенного пункта, организация электро- и водоснабжения является обязанностью администрации муниципального образования, в данном случае — администрации Калтайского сельского поселения. Бездействие чиновников в решении этого вопроса является грубым нарушением прав граждан, в том числе, как налогоплательщиков в местный бюджет. Кроме того, неужели в ХХI веке можно жить на пещерном уровне — без света, дороги, воды?

Суд бездействию не помеха?

Семье приходится рассчитывать только на себя

Ситуация не менялась, Ольга и Александр продолжали платить за съемное жилье, несмотря на наличие собственного дома. Супругам ничего не оставалось, как подать на администрацию Калтайского сельского поселения в Томский районный суд.
Суд требование супругов удовлетворил, признал бездействие администрации незаконным и возложил на неё обязанность совершить действия по обеспечению коммуникациями и устройству дороги по ул. Кольцевой в с. Калтай Томского района в срок три месяца со дня вступления судебного решения в законную силу. Решение вступило в силу 3 декабря 2015.
Во исполнение решения суда администрацией поселения было принято постановление “Об утверждении плана комплексных мероприятий по содержанию и ремонту улично-дорожной сети”, подготовлены локальные сметы по ремонту дорог на 2016 год, указанные документы были представлены в Совет депутатов Калтайского сельского поселения для принятия вместе с проектом бюджета поселения на очередной финансовый год. Проект бюджета был вынесен на публичные слушания и рассмотрен Советом.
— Однако на этом действия администрации прекратились, и она вновь начала слать семье отписки, — говорит Александр.
Вот одна из них: “По причине отсутствия должного финансирования, решением Совета в 2016 г. обустройство дороги по ул. Кольцевой не было предусмотрено. К электроснабжению дом будет присоединен в 2016 г. администрацией подана заявка на увеличение дотаций межбюджетных трансфертов в думу Томского района на обустройство водопровода по ул. Кольцевой”.
Единственное, что изменилось после решения суда, так это то, что в доме появилось электричество. Однако, по словам Ольги и Александра, это скорее не заслуга администрации, а непрекращающиеся обращения в общественные организации и губернатору Томской области.
Также с администрации Калтайского сельского поселения в пользу Ольги Шамис были взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по уплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

Совет чиновника

Самым большим разочарованием семьи на настоящий момент является то, что спустя пять лет на участок вопреки обещаниям со стороны представителей администрации так и не проведено водоснабжение. Согласитесь, жить без воды невыносимо и в городе: ни умыться, ни посуду помыть. Что уж говорить о неудобствах, связанных с отсутствием воды в сельском доме?
— Вода в хозяйстве жизненно необходима, мы должны чем-то поить скот, которому требуется не меньше 200 л воды в сутки, — говорит Ольга.
Тем временем переписка с администрацией, которая вопреки решению суда не спешила исполнять свои обещания, продолжалась. В ней заместитель главы Томского района Андрей Масловский посоветовал семье прибегнуть к автономному водоснабжению посредством индивидуального источника водоснабжения…
Весной 2017 года семья получила официальный ответ администрации Томского района, в котором говорилось, что в рамках реализации мероприятий целевой программы “Улучшение комфортности проживания на территории Томского района” предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту и строительству объектов инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Томского района, в том числе и по объектам водоснабжения в населенных пунктах Калтайского сельского поселения.
“Ежегодно за счет средств районного бюджета приобретаются материалы для прокладки водопроводных сетей, в 2017 году будет приобретено более 15 километров водопроводной трубы, значительное количество комплектов водопроводных колодцев и запорной арматуры. Материалы будут предоставлены, в том числе, и Калтайскому сельскому поселению на строительство разводящих водопроводных сетей в с. Калтай в соответствии с планом мероприятий по подготовке хозяйственного комплекса Калтайского сельского поселения к работе в осенне-зимний период 2017–2018 годов”, — сообщает в ответе заместитель главы Томского района и начальник управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи Андрей Масловский.
Позже в мае этого года семья получила ответ от управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи, который не добавил радости. В нем прямым текстом говорилось, что “к сожалению, денежные средства на прокладку нового водопровода по ул. Кольцевая с. Калтай у администрации Калтайского сельского поселения на 2017 года не предусмотрены”.
Так что сообщалось, что специалистами управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи администрации Томского района прорабатывался вопрос по подключению данного жилого дома к системе водоснабжения, через земельный участок, принадлежащий частному лицу. Однако специалистами управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи от собственника указанного земельного участка получен отказ в прокладке водопровода через его территорию.

Дороги к участку нет — только направление

“К сожалению, иная техническая возможность в подключении к водопроводу жилого дома отсутствует. Получение технических условий на подключение к инженерным коммуникациям и непосредственное подключение к водопроводу будет возможно только после строительства водопровода по ул. Кольцевая. До решения вопроса по строительству водопровода, в качестве альтернативного возможно автономное водоснабжение посредствам индивидуального источника водоснабжения”, — советует Масловский.
“На проведение водопровода к участку по ул. Кольцевая перераспределение средств не представляется возможным без ущерба для обеспечения других населенных пунктов. Других источников финансирования данных видов работ у поселения нет”, — говорится еще в одном официальном ответе.
Сейчас Ольга и Александр все же переехали в свой дом, перевезли туда скот.
— Воду мы возим с колонки, которая находится примерно в 800 метрах от нашего участка, — сказал Александр.

Вопросы вместо ответов

Почему служба судебных приставов, которая так рьяно в некоторых случаях исполняет свои обязанности, не приняла мер по исполнению решения суда от 3 декабря 2015 года? Почему до настоящего времени не возбуждено уголовное дело по статье 315 Уголовного кодекса РФ за неисполнение решения суда в отношении администрации Калтайского сельского поселения? Почему люди вынуждены терпеть неудобства, несмотря на то, что законом им дано право на подключение инженерных коммуникаций? Почему у нас в Томской области неисполнение решения суда стало нормой?
Надеемся, что прокуратура, ознакомившись с нашим материалом, займется этим делом и привлечет службу судебных приставов к ответственности за неисполнение решения суда.

П. С. Просим считать эту публикацию официальным обращением в прокуратуру Томского района.

Для справки: Калтай — село в Томском районе Томской области, административный центр Калтайского сельского поселения. Находится в 23 км от Томска, на левом берегу Томи. Население — 1085 человек (на 1 января 2015 г.). Кроме села Калтай, в Калтайское сельское поселение входит также село Курлек, деревни Кандинка, Госконюшня и Берёзовая Речка. Общая численность населения — 3706 человек. Главная достопримечательность — природа, лес левобережья реки Томь. Это естественная оздоровительная территория пригорода. В окрестностях села расположены детский оздоровительный комплекс “Солнечный”, центры детского и семейного отдыха “Здоровье” и “Лесная сказка”, реабилитационный центр “Надежда”, санаторий-профилакторий “Прометей”, лечебно-оздоровительный и многофункциональный центр администрации Томской области “Томь”. Организован зоологический государственный природный заказник областного значения. С селом Калтай связаны судьбы известных томских писателей Леонида Андреевича и Леонида Генриховича Гартунгов. (Источник: http://towiki.ru)

Анастасия Скирневская

 
По теме
Прокуратура Томского района Томской области в судебном порядке обязала органы местного самоуправления ликвидировать несанкционированные мусорные свалки на территориях сельских поселений - Прокуратура Томской области Прокуратура Томского района проверила исполнение органами местного самоуправления природоохранного законодательства.
13.06.2017
 
Очевидцы засняли торнадо на окраине Томска - ГТРК Томск Томичи стали свидетелями необычного природного явления. Интернет-пользователь Иван Иванов опубликовал в социальных сетях видео, на котором запечатлено торнадо.
19.07.2018
 
Томского преподавателя по брейк-дансу осудят за мошенничество - РИА ТомскПресс Танцор похитил деньги, предназначенные для отдыха в Анапе. Завершилось расследование дела о мошенничестве с причинением значительного ущерба, фигурантом по которому проходит 32-летний томич – преподаватель по брейк-дансу.
19.07.2018
 
В неполные 38 лет Михаил Ш. обзавелся длинным «хвостом» из девяти судимостей.
10.07.2018 Красное знамя
На теплоходе музыка играет - Томское Предместье №58/20.07.2018 На теплоходе «Москва» на самом деле играла музыка, только на берегу никто не остался, все разместились на палубах, верхней и нижней, и отправились на трехчасовую прогулку по Томи.
20.07.2018 Томское Предместье
Борщ с пампушками, вареники и конкурс Солох - Томское Предместье №58/20.07.2018 Кажется, совсем недавно, в 2015 году, в газете «Томское предместье» писали о том, что в Новорождественском сельском поселении впервые прошла «Солохина ярмарка».
20.07.2018 Томское Предместье
21 июля с 19 до 21 часа на главной сцене площади Новособорная выступят два диск-жокея от проекта «Теория Звука» в рамках продвижения музыкального фестиваля «Облака».
20.07.2018 Администрация г.Томск
О выставке к 70-тилетию Рафаэля Асланяна в Томском областном художественном музее Многие слышали о знаменитейшем армянском художнике Мартироосе Сергеевиче Сарьяне.
09.07.2018 Томская неделя
«Видимо, я учитель по призванию. Всегда чувствовал, что прожил день не зря, если читал в этот день лекцию», — говорит о себе почетный работник высшей школы, ветеран ТГУ Владимир Георгиевич Иванов.
04.07.2018 Красное знамя
Сегодня одна из главных партий его жизненного спектакля, если говорить на языке оперы, — ария директора Томского музыкального колледжа имени Эдисона Денисова.
02.07.2018 Красное знамя
После вызванной чемпионатом мира футбольной лихорадки, когда игры смотрели, казалось, в России все, даже обычно к спорту равнодушные, первенство «Олимп-ФНЛ» тоже привлекло повышенное внимание.
20.07.2018 Красное знамя
22 июля в Томской шахматной гостиной имени В.Я. Дворковича состоится блиц-турнир, посвященный Международному дню шахмат.
20.07.2018 Красное знамя
№57/18.07.2018 Волонтер из Томского района отработала смену на ЧМ-2018 по футболу.
18.07.2018 Томское Предместье
Большие футбольные страсти близки к развязке, чемпионат мира скоро останется позади.
16.07.2018 Красное знамя