Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сделать очередность капремонта прозрачной и открытой

Сделать очередность капремонта прозрачной и открытой - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Степень износа дома должна стать главным критерием включения его в краткосрочный план капитального ремонта

Три года назад был принят областной закон “Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области” (№ 116-ОЗ от 7.06.2013 г.), но недоверие у граждан к программе капремонта остается, прежде всего, из-за сомнительного формирования очередности и оценки качества проведенного ремонта. Может быть, поэтому задолженность по взносам на капитальный ремонт сегодня более 15%.

Региональная программа капитального ремонта

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, рассчитана до 2046 года. В единый перечень многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Томской области, включено 6353 дома, 70% из которых находятся в Томске. Установлена очередность капитального ремонта МКД согласно году постройки — с 1800 по 2015 год, то есть в новостройках капремонт планируется только через 30 лет. Дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (износ более 70%) в программу не включены.
В областном законе определен перечень услуг и работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах: ремонт крыши, фасада, инженерных сетей, фундамента — всего 14 позиций, в том числе разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы; осуществление строительного контроля; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов. Каждый житель многоквартирного дома может самостоятельно уточнить сроки, перечень услуг и работ по капитальному ремонту на своем доме.
Определен оператор реализации программы — Региональный фонд капитального ремонта Томской области, который аккумулирует средства, поступающие от собственников жилья, и выступает заказчиком услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД согласно очереди. С октября 2014 года все жители многоквартирных домов получают квитанции — взнос на оплату капитального ремонта своего дома. На каждый дом заведена специальная карточка учета, по которой можно отследить способ формирования фонда капитального ремонта дома, уточнить тариф и реквизиты, посмотреть отчеты расходов за каждый квартал по годам, достаточно только зайти на сайт регионального оператора. (http://kaprem.tomsk.ru/).

Очередность проведения капитального ремонта

Как показала практика, формирование очередности проведения капитального ремонта — самое “слабое звено” в региональной программе. Особенно это стало очевидно при введении краткосрочных трехгодичных планов капремонта. Согласно областному закону, очередность ремонта должна определяться по четырем критериям:
1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию;
2) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после последнего капитального ремонта;
3) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан, подтвержденной заключением экспертов;
4) степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту.
Рассмотрим подробнее: первоначально основным критерием очередности был признан год постройки здания. В 2014 году в единый перечень МКД все здания были внесены именно по “возрастному” принципу. Но оказалось, что часть этих домов настолько ветхая — износ составляет 70–80% — что проводить капитальный ремонт в них не целесообразно. Нужно признавать их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Другая часть таких домов является архитектурным наследием Томска, и восстановительные работы в них уже проведены (ведутся) по отдельной программе. В то же время есть дома, построенные во второй половине ХХ века, с прогнившей инженерной системой или разрушенным фундаментом, где годами протекает крыша, а капитальный ремонт в них будет по плану только в 2022–2025 годы. Получается, что критерий — срок ввода в эксплуатацию дома — не может быть главным.
Другой критерий — срок эксплуатации после капремонта отдельных строительных конструкций или инженерных систем. Ни для кого не секрет, как проводился такой ремонт в 90-е годы. Материалы использовались самые дешевые и некачественные, часто бывшие в употреблении. Государственного контроля за качеством работ тоже не было. Например, много ведомственных домов и общежитий в конце 90-х было передано в городской фонд жилья. В лучшем случае был проведен только косметический ремонт: ржавые батареи покрасили, подъезды побелили, стекла вставили, а крыши, фундамент и инженерные системы никто не ремонтировал. Однако сроки проведения формального ремонта на доме были зафиксированы в документах и, соответственно, перекочевали в региональную программу капитального ремонта. Так неточные данные о состоянии дома по дате последнего ремонта существенно влияют на очередность капитального ремонта. И этот критерий оказался ненадежным.
Третий критерий — о наличии угрозы проживания в “аварийном” доме вытекает из первых двух, но опасность жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества и имущества граждан должна быть подтверждена документально заключением экспертов. В современных условиях государственной бесконтрольности за деятельностью коммерческих экспертных организаций такой документ, наверное, может принести каждый второй. Можно ли доверять таким проплаченным заключениям?
Еще один критерий называется “степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту”, что означает наличие проектной документации на капитальный ремонт и достаточной суммы на капремонт дома. Если дом многоквартирный, то к определенному сроку, например, в новостройках Солнечной долины за 30 лет можно накопить нужную сумму. А что делать со старым жилым фондом, где в 4–8-квартирных “деревяшках” проживают в основном пенсионеры, многие из которых освобождены от взносов на капремонт? Например, трехквартирный деревянный дом по улице Гагарина,24 (1891 г. постройки). Очередь капитального ремонта крыши и несущих конструкций запланирована на 2020–2022 год, а сбор средств на капитальный ремонт за период с октября 2014 г. по апрель 2017 г. составляет не более 27 тыс. рублей при 100% платежах. Какой ремонт можно сделать за эти деньги? Даже на проектные документы не хватит. Что делать с таким домом? Ведь нужную сумму баллов по этому критерию он никогда не наберет, даже к окончанию программы.
Согласно областному закону, ни департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, ни Региональный фонд капитального ремонта Томской области не имеют никакого отношения к формированию очередности на капитальный ремонт. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно, в срок до 1 мая, представляют сведения для региональной программы капитального ремонта (в том числе сведения о том, являются ли многоквартирные дома аварийными). На сегодня именно территориальная администрация определяет очередность проведения капитального ремонта и составляет списки, исходя из вышеупомянутых критериев (по баллам). Далее эти списки ложатся в основу краткосрочного трёхгодичного плана, с которым и работает региональный оператор.

Принцип социальной справедливости

Эксперты региональной рабочей группы ОНФ “Качество повседневной жизни” на “круглом столе” в мае обсудили проблемы, возникающие при проведении капитального ремонта. Главной проблемой было названо формирование очереди МКД на капремонт. Собравшиеся пришли к мнению, что необходимо сделать очередность прозрачной и открытой, а степень износа дома должна стать главным критерием включения его в краткосрочный план. Понятно, что всем хочется быть первыми, но краткосрочный план не резиновый, он ограничен в первую очередь собранными средствами на капремонт. Поскольку составление списков отдано органам самоуправления, то решено было заслушать представителей территориальных администраций, чтобы разобраться, как соблюдается принцип разумности и справедливости. Также прозвучало предложение о создании на уровне органов местного самоуправления независимых комиссий с участием представителей СМИ и общественных организацией, которые занимались бы решением спорных вопросов при формировании краткосрочных планов проведения капремонта.
Примечание: В настоящее время действует краткосрочный план проведения капремонта на 2016–2018 годы. В 2016 году мероприятия по капитальному ремонту были выполнены в 226 многоквартирных домах области, в которых проживает более 33 тыс. человек. Общие объемы затрат составили 622,2 млн рублей.
В план 2017 года включено 302 многоквартирных дома, в результате чего жилищные условия улучшат более 39 тыс. человек. На сегодня в 140 домах идут ремонтные работы, на 119 зданий сделана ПСД, еще на 43 дома готовятся ПСД для ремонта в 2018–2019 гг. Предстоит ремонт 110 крыш, замена около 140 лифтов
.
Людмила Артемьева

Жильцы аварийного дома в Томске просят о расселении - ГТРК ТомскВ редакцию сайта tvtomsk.ru обратились жители дома по улице Гагарина, 21 с просьбой рассказать о сложной ситуации, в которую они попали.
13.06.2017 ГТРК Томск
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Центр медицинской информации
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Здравоохранение
Городской портал Tomsk.Ru. Все новые областные ФАПы будут с жильем для фельдшера Томск.новости - Tomsk.RuУже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Tomsk.Ru
В Томской области все новые ФАПы будут с жильем для фельдшера - Аграрный центр Томской областиУже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Аграрный центр Томской области
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Администрация Томской области
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Департамент общего образования
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Губернатор
Городской портал Tomsk.Ru. Подача горячей воды возобновлена в 215 многоквартирников Томска Томск.новости - Tomsk.RuПодача горячей воды возобновлена в 215 многоквартирных домах после ремонта на теплосетях, об этом сообщает пресс-служба мэрии.
08.06.2017 Tomsk.Ru
По информации департамента городского хозяйства, в плановом ремонте сегодня находятся 647 многоквартирных домов.
08.06.2017 Администрация г.Томск
«Комитетская» неделя - Законодательная ДумаНа этой неделе в областном парламенте пройдут заседания комитетов. В ноябре порядок их проведения изменен.
21.11.2017 Законодательная Дума
На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано распоряжение, подписанное председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым.
21.11.2017 Красное знамя
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора области возьмет под контроль качество работы управляющих компаний по уборке снега на дворовых территориях Томска.
21.11.2017 Красное знамя
Можно считать успешной
Мэр Томска Иван Кляйн провел заседание комиссии по подготовке муниципального образования к зимнему сезону 2017-2018 годов.
Красное знамя
Опасный лед
Накануне сотрудники городской оперативно-дежурной службы и  Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России оценили работу подрядчиков по установке информационных аншлагов вблизи томских водоемов.
Красное знамя
Откладывать нельзя
После вмешательства Общероссийского народного фронта в области ускорились работы по «дорожной карте» в сфере обращения с отходами.
Красное знамя
В Ленинском районе г.Томска вынесен обвинительный приговор томичке, обманом похитившей у малолетнего ребенка сотовый телефон - Прокуратура Томской области  Ленинский районный суд г.Томска признал жительницу областного центра виновной в совершении преступления,  предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ (мошенничество, т.е.
21.11.2017 Прокуратура Томской области
Городской портал Tomsk.Ru. Татьяна Домнич выступила с последним словом на суде по делу о растрате томск новости - Tomsk.RuЭкс-заммэра Томска по социальной политике Татьяна Домнич произнесла последнее слово на судебном заседании по уголовному делу о растрате бюджетных средств в стоматологической поликлинике,
21.11.2017 Tomsk.Ru
В Советском районе г.Томска вынесен обвинительный приговор томичу, совершившему разбойное нападение на свою знакомую - Прокуратура Томской области  Советский районный суд г.Томска признал томича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (разбой, совершенный с применением предмета, используемого в качестве оружия).
20.11.2017 Прокуратура Томской области
Маски-шоу на территории базы отдыха - Томская неделя
Сила ксивы
В попытке рейдерского захвата базы отдыха “Ивушка” принимало участие немало лиц, причем самых неожиданных… Поживиться слетелись и “коршуны в мундирах”.
Томская неделя
Ложный донос
В городе Кедровом 52-летняя местная жительница осуждена за заведомо ложный донос о совершении преступления сотрудником полиции.
Красное знамя
Приговор группе
Колпашевский городской суд вынес обвинительный приговор шести жителям района, которые являлись членами преступной группы  и совершили ряд преступлений.
Красное знамя
Игральными картами Вячеслав увлекся в студенчестве. И, что называется, попал в масть.
21.11.2017 Красное знамя
Лучшие танцевальные коллективы Томска сегодня дадут благотворительный концерт - ГТРК ТомскПомощь требуется семнадцатилетнему Амиру Вадилову. Несмотря на диагноз ДЦП, юноша является участником народного ансамбля горского танца "Даймохк".
21.11.2017 ГТРК Томск
Томичей приглашают на бесплатный показ фильма «Дом. Свидание с планетой» - Агентство новостей ТВ-2В Томском государственном архитектурно-строительном университете в рамках Недели экологии 21 и 22 ноября пройдут показы фильма «Дом.
20.11.2017 Агентство новостей ТВ-2
Тринадцать призов
Воспитанники муниципальной детской школы искусств № 4 завоевали 13 призовых наград на Международном конкурсе инструментального и вокально-хорового исполнительства «Серебряный камертон» в Санкт-Петербурге.
Красное знамя
Сибирский тур
18 и 19 ноября на сцене Органного и Большого концертного залов состоится XXI отборочный тур международного конкурса молодых исполнителей русского романса «Романсиада».
Красное знамя
Мамонтова, 5 а - Томская неделя
Томский иллюзион…
Иллюзионизм — цирковой жанр, название которого происходит от французского слова “illusionner” — “вводить в заблуждение”.
Томская неделя
Иван Сиденков рассудит "Волгарь" и "Томь" - ФК ТомьБыли назначены арбитры, инспекторы и делегаты на матчи 25-го тура ФОНБЕТ-Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ 2017–2018.
20.11.2017 ФК Томь
IV Открытый фестиваль ледовой скульптуры «Хрустальный Томск» пройдет в Томске с 10 по 17 декабря 2017 года на площади Ново-Cоборной.
21.11.2017 Администрация г.Томск
В субботу наша «Томь» играла очередной матч первенства ФНЛ в подмосковных Химках, куда зима еще толком не добралась.
21.11.2017 Красное знамя
ЧЕМПИОНСКИЙ ХАРАКТЕР
В ноябре были подведены итоги футбольного сезона, и главный большой красивый кубок чемпионов области вручен команде «Томское пиво».
Красное знамя
Cобрали болельщики
Во время домашних матчей ФК «Томь»  болельщики пожертвовали 230 тысяч рублей на лечение       и реабилитацию тяжелобольных детей.
Красное знамя
Слово сыщика - Томская неделя
Слово сыщика
В честь дня сотрудника органов внутренних дел РФ в спорткомплексе “Юпитер” состоялось два важных события В этом году региональный юношеский турнир по греко-римской борьбе “Юный богатырь” был приурочен не только ко дню
Томская неделя
Эксперты выбрали для очного этапа 25 лучших российских практик профориентации молодежи.
21.11.2017 Администрация Томской области
Городской портал Tomsk.Ru. Татьяна Домнич выступила с последним словом на суде по делу о растрате томск новости - Tomsk.RuЭкс-заммэра Томска по социальной политике Татьяна Домнич произнесла последнее слово на судебном заседании по уголовному делу о растрате бюджетных средств в стоматологической поликлинике,
21.11.2017 Tomsk.Ru
В Томске возбуждено уголовное дело по факту покушения на убийство мужчины - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по факту покушения на убийство мужчины в г.Томске (ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ).
21.11.2017 Следственный комитет
IV Открытый фестиваль ледовой скульптуры «Хрустальный Томск» пройдет в Томске с 10 по 17 декабря 2017 года на площади Ново-Cоборной.
21.11.2017 Администрация г.Томск
Городской портал Tomsk.Ru. Томичи могут купить билет до Каргаска Томск.новости - Tomsk.RuОткрыта продажа билетов на авиарейсы до Каргаска, Абакана и Барнаула, сообщила пресс-служба томского аэропорта.
21.11.2017 Tomsk.Ru