Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сделать очередность капремонта прозрачной и открытой

Сделать очередность капремонта прозрачной и открытой - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Степень износа дома должна стать главным критерием включения его в краткосрочный план капитального ремонта

Три года назад был принят областной закон “Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области” (№ 116-ОЗ от 7.06.2013 г.), но недоверие у граждан к программе капремонта остается, прежде всего, из-за сомнительного формирования очередности и оценки качества проведенного ремонта. Может быть, поэтому задолженность по взносам на капитальный ремонт сегодня более 15%.

Региональная программа капитального ремонта

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, рассчитана до 2046 года. В единый перечень многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Томской области, включено 6353 дома, 70% из которых находятся в Томске. Установлена очередность капитального ремонта МКД согласно году постройки — с 1800 по 2015 год, то есть в новостройках капремонт планируется только через 30 лет. Дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (износ более 70%) в программу не включены.
В областном законе определен перечень услуг и работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах: ремонт крыши, фасада, инженерных сетей, фундамента — всего 14 позиций, в том числе разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы; осуществление строительного контроля; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов. Каждый житель многоквартирного дома может самостоятельно уточнить сроки, перечень услуг и работ по капитальному ремонту на своем доме.
Определен оператор реализации программы — Региональный фонд капитального ремонта Томской области, который аккумулирует средства, поступающие от собственников жилья, и выступает заказчиком услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД согласно очереди. С октября 2014 года все жители многоквартирных домов получают квитанции — взнос на оплату капитального ремонта своего дома. На каждый дом заведена специальная карточка учета, по которой можно отследить способ формирования фонда капитального ремонта дома, уточнить тариф и реквизиты, посмотреть отчеты расходов за каждый квартал по годам, достаточно только зайти на сайт регионального оператора. (http://kaprem.tomsk.ru/).

Очередность проведения капитального ремонта

Как показала практика, формирование очередности проведения капитального ремонта — самое “слабое звено” в региональной программе. Особенно это стало очевидно при введении краткосрочных трехгодичных планов капремонта. Согласно областному закону, очередность ремонта должна определяться по четырем критериям:
1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию;
2) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после последнего капитального ремонта;
3) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан, подтвержденной заключением экспертов;
4) степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту.
Рассмотрим подробнее: первоначально основным критерием очередности был признан год постройки здания. В 2014 году в единый перечень МКД все здания были внесены именно по “возрастному” принципу. Но оказалось, что часть этих домов настолько ветхая — износ составляет 70–80% — что проводить капитальный ремонт в них не целесообразно. Нужно признавать их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Другая часть таких домов является архитектурным наследием Томска, и восстановительные работы в них уже проведены (ведутся) по отдельной программе. В то же время есть дома, построенные во второй половине ХХ века, с прогнившей инженерной системой или разрушенным фундаментом, где годами протекает крыша, а капитальный ремонт в них будет по плану только в 2022–2025 годы. Получается, что критерий — срок ввода в эксплуатацию дома — не может быть главным.
Другой критерий — срок эксплуатации после капремонта отдельных строительных конструкций или инженерных систем. Ни для кого не секрет, как проводился такой ремонт в 90-е годы. Материалы использовались самые дешевые и некачественные, часто бывшие в употреблении. Государственного контроля за качеством работ тоже не было. Например, много ведомственных домов и общежитий в конце 90-х было передано в городской фонд жилья. В лучшем случае был проведен только косметический ремонт: ржавые батареи покрасили, подъезды побелили, стекла вставили, а крыши, фундамент и инженерные системы никто не ремонтировал. Однако сроки проведения формального ремонта на доме были зафиксированы в документах и, соответственно, перекочевали в региональную программу капитального ремонта. Так неточные данные о состоянии дома по дате последнего ремонта существенно влияют на очередность капитального ремонта. И этот критерий оказался ненадежным.
Третий критерий — о наличии угрозы проживания в “аварийном” доме вытекает из первых двух, но опасность жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества и имущества граждан должна быть подтверждена документально заключением экспертов. В современных условиях государственной бесконтрольности за деятельностью коммерческих экспертных организаций такой документ, наверное, может принести каждый второй. Можно ли доверять таким проплаченным заключениям?
Еще один критерий называется “степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту”, что означает наличие проектной документации на капитальный ремонт и достаточной суммы на капремонт дома. Если дом многоквартирный, то к определенному сроку, например, в новостройках Солнечной долины за 30 лет можно накопить нужную сумму. А что делать со старым жилым фондом, где в 4–8-квартирных “деревяшках” проживают в основном пенсионеры, многие из которых освобождены от взносов на капремонт? Например, трехквартирный деревянный дом по улице Гагарина,24 (1891 г. постройки). Очередь капитального ремонта крыши и несущих конструкций запланирована на 2020–2022 год, а сбор средств на капитальный ремонт за период с октября 2014 г. по апрель 2017 г. составляет не более 27 тыс. рублей при 100% платежах. Какой ремонт можно сделать за эти деньги? Даже на проектные документы не хватит. Что делать с таким домом? Ведь нужную сумму баллов по этому критерию он никогда не наберет, даже к окончанию программы.
Согласно областному закону, ни департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, ни Региональный фонд капитального ремонта Томской области не имеют никакого отношения к формированию очередности на капитальный ремонт. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно, в срок до 1 мая, представляют сведения для региональной программы капитального ремонта (в том числе сведения о том, являются ли многоквартирные дома аварийными). На сегодня именно территориальная администрация определяет очередность проведения капитального ремонта и составляет списки, исходя из вышеупомянутых критериев (по баллам). Далее эти списки ложатся в основу краткосрочного трёхгодичного плана, с которым и работает региональный оператор.

Принцип социальной справедливости

Эксперты региональной рабочей группы ОНФ “Качество повседневной жизни” на “круглом столе” в мае обсудили проблемы, возникающие при проведении капитального ремонта. Главной проблемой было названо формирование очереди МКД на капремонт. Собравшиеся пришли к мнению, что необходимо сделать очередность прозрачной и открытой, а степень износа дома должна стать главным критерием включения его в краткосрочный план. Понятно, что всем хочется быть первыми, но краткосрочный план не резиновый, он ограничен в первую очередь собранными средствами на капремонт. Поскольку составление списков отдано органам самоуправления, то решено было заслушать представителей территориальных администраций, чтобы разобраться, как соблюдается принцип разумности и справедливости. Также прозвучало предложение о создании на уровне органов местного самоуправления независимых комиссий с участием представителей СМИ и общественных организацией, которые занимались бы решением спорных вопросов при формировании краткосрочных планов проведения капремонта.
Примечание: В настоящее время действует краткосрочный план проведения капремонта на 2016–2018 годы. В 2016 году мероприятия по капитальному ремонту были выполнены в 226 многоквартирных домах области, в которых проживает более 33 тыс. человек. Общие объемы затрат составили 622,2 млн рублей.
В план 2017 года включено 302 многоквартирных дома, в результате чего жилищные условия улучшат более 39 тыс. человек. На сегодня в 140 домах идут ремонтные работы, на 119 зданий сделана ПСД, еще на 43 дома готовятся ПСД для ремонта в 2018–2019 гг. Предстоит ремонт 110 крыш, замена около 140 лифтов
.
Людмила Артемьева

Жильцы аварийного дома в Томске просят о расселении - ГТРК ТомскВ редакцию сайта tvtomsk.ru обратились жители дома по улице Гагарина, 21 с просьбой рассказать о сложной ситуации, в которую они попали.
13.06.2017 ГТРК Томск
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Центр медицинской информации
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Здравоохранение
Городской портал Tomsk.Ru. Все новые областные ФАПы будут с жильем для фельдшера Томск.новости - Tomsk.RuУже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Tomsk.Ru
В Томской области все новые ФАПы будут с жильем для фельдшера - Аграрный центр Томской областиУже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Аграрный центр Томской области
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Администрация Томской области
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Департамент общего образования
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Губернатор
Городской портал Tomsk.Ru. Подача горячей воды возобновлена в 215 многоквартирников Томска Томск.новости - Tomsk.RuПодача горячей воды возобновлена в 215 многоквартирных домах после ремонта на теплосетях, об этом сообщает пресс-служба мэрии.
08.06.2017 Tomsk.Ru
По информации департамента городского хозяйства, в плановом ремонте сегодня находятся 647 многоквартирных домов.
08.06.2017 Администрация г.Томск
Дороги в Томске будут усиленно посыпать песко-соляной смесью - Агентство новостей ТВ-2Коммунальные службы Томска усилили работу по предотвращению гололеда на томских улицах, сообщает пресс-служба мэрии.
17.01.2018 Агентство новостей ТВ-2
Исполняя поручение городской администрации об усилении работы по вывозу снежных накоплений с улиц второй и третей категорий коммунальные службы работают во всех районах Томска.
17.01.2018 Администрация г.Томск
Сегодня в ночную смену механизированные звенья будут работать на участках следующих улиц: ул.
17.01.2018 Администрация г.Томск
Жилые «квадраты»
В прошлом году строительные компании и частные застройщики построили и ввели в регионе 481,1 тыс.
Красное знамя
Убрать и вывезти!
Мэрия Томска требует от  УК и ТСЖ усилить работу по очистке придомовых территорий и межквартальных проездов.
Красное знамя
Предписания по установленным фактам нарушений со стороны председателя ТСЖ - Томская неделя
Бег по кругу продолжается
Если бы попытки добиться справедливости в сфере ЖКХ приравняли к спортивной дисциплине, то некоторые пенсионеры уже давно стали бы чемпионами… К таким “чемпионам” смело можно приравнять Любовь Маркову,
Томская неделя
PNG Файл - УМВД Томской областиОколо 08 часов 30 минут на проспекте Ленина автомобилем  Lada Kalina, под управлением 19-летнего мужчины-водителя, совершен наезд на пешехода, который переходил проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
18.01.2018 УМВД Томской области
В Советском районе г.Томска молодой томич осужден к реальному лишению свободы за применение насилия в отношении сотрудника ГИБДД - Прокуратура Томской областиСоветский районный суд г.Томска признал 23-летнего томича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ (применение насилия, не опасного для жизни или здоровья,
18.01.2018 Прокуратура Томской области
Городской портал Tomsk.Ru. Спасатели помогли томичке вызволить ребенка из авто томск новости - Tomsk.RuСотрудники областной поисково-спасательной службы приехали на помощь томичке, которая по случайности закрыла в салоне авто своего двухлетнего ребенка, рассказали корреспонденту Tomsk.ru в пресс-службе областной ПСС.
18.01.2018 Tomsk.Ru
К юбилею вуза: ледовые скульптуры в роще ТГУ - Tomsk.RuУже по сложившейся традиции третий год подряд в Университетской роще ТГУ появляются ледовые скульптуры.
18.01.2018 Tomsk.Ru
Выходные в музее - Музей истории ТомскаВ субботу, 20 января, в 13.00 маленькие посетители музея смогут принять участие в квесте «Мороз Иванович».
18.01.2018 Музей истории Томска
18 января, в 19 часов в Доме культуры «Светлый» (п. Светлый, 25) для всех желающих пройдет праздничный концерт томского муниципального джаз-оркестра «ТГУ-62» - «Новогодний джазовый сувенир-2018».
17.01.2018 Администрация г.Томск
Весело, весело встретим Новый год! - Томская неделя
Весело, весело встретим Новый год!
Первый благотворительный бал в танцевальном клубе “Диамант — ТПУ” 23 декабря 2017 г. танцевальный клуб “Диамант — ТПУ” (Томск) провел новогодний бал в паркетном зале учебного корпуса № 8 Томского политехнического университета.
Томская неделя
Контрастные танцы
Началась эта красивая история 20 лет назад, в 1998 году, когда две подруги-хореографа, выпускницы Кемеровского института культуры Елена Весельева и Наталия Наумова, решили открыть собственную студию.
Красное знамя
Рождение литературной гостиной - Томское Предместье
Рождение литературной гостиной
№12/5.01.2018 В декабре в зоркальцевской библиотеке состоялась встреча любителей поэзии Анны Ахматовой.
Томское Предместье
Определились два соперника на первом сборе - ФК ТомьОпределились два соперника на первом сборе, который пройдет с 24 января по 10 февраля в Турции.
18.01.2018 ФК Томь
Томичи записывают детей в баскетбольные секции после просмотра фильма - ГТРК ТомскВ томской спортшколе олимпийского резерва ждут резкого роста числа детей, желающих записаться в баскетбольные секции.
18.01.2018 ГТРК Томск
Томская область в числе сильных инноваторов - Законодательная ДумаТомская область сохранила четвертую строчку в рейтинге инновационных регионов России, впереди по-прежнему Санкт-Петербург, Москва и Татарстан.
17.01.2018 Законодательная Дума
Свет для лыжников
В Томске работают три освещенные лыжные трассы: на стадионах «Метелица» (ул.
Красное знамя
«Каша из топора» - Томское Предместье
«Каша из топора»
№97/20.12.2017 В ДК села Межениновка состоялся кулинарный поединок В век прогресса, к сожалению, не уменьшается, а, наоборот, увеличивается количество «женских» обязанностей.
Томское Предместье
Автомобили, мешающие уборке снега, эвакуируют с  улиц Томска - Администрация г.ТомскСотрудники администрации Томска сегодня ночью вышли в совместный рейд с инспекторами ГИБДД в район Белого озера для выявления автомобилей, припаркованных с нарушением правил и мешающих работе снегоуборочной техники.
18.01.2018 Администрация г.Томск
Отбор проб для анализа - ТГУУченые ХФ ТГУ провели спектральный анализ волос жителей Томска и Усть-Каменогорска с целью оценки состояния окружающей среды в этих областных центрах.
18.01.2018 ТГУ
Сегодня, около 16 часов на 18 километре автодороги Томск-Стрежевой произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух транспортных средств.
18.01.2018 УМВД Томской области
Прокуратура Чаинского района Томской области направила в суд уголовное дело в отношении лесозаготовителя, обвиняемого в незаконной рубке лесных насаждений на сумму свыше 7,6 млн. рублей - Прокуратура Томской областиПрокурор Чаинского района Александр Ульянов утвердил обвинительное заключение в отношении жителя районного центра, обвиняемого в совершении преступлений,
18.01.2018 Прокуратура Томской области
Городской портал Tomsk.Ru. Сотрудник одного из госучреждений задержан за разглашение гостайны - Tomsk.RuУФСБ по Томской области возбуждено уголовное дело в отношении госслужащего, разгласившего секретные сведения, сообщили в пресс-службе ведомства.
18.01.2018 Tomsk.Ru