Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сделать очередность капремонта прозрачной и открытой

Сделать очередность капремонта прозрачной и открытой - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Степень износа дома должна стать главным критерием включения его в краткосрочный план капитального ремонта

Три года назад был принят областной закон “Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области” (№ 116-ОЗ от 7.06.2013 г.), но недоверие у граждан к программе капремонта остается, прежде всего, из-за сомнительного формирования очередности и оценки качества проведенного ремонта. Может быть, поэтому задолженность по взносам на капитальный ремонт сегодня более 15%.

Региональная программа капитального ремонта

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, рассчитана до 2046 года. В единый перечень многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Томской области, включено 6353 дома, 70% из которых находятся в Томске. Установлена очередность капитального ремонта МКД согласно году постройки — с 1800 по 2015 год, то есть в новостройках капремонт планируется только через 30 лет. Дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (износ более 70%) в программу не включены.
В областном законе определен перечень услуг и работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах: ремонт крыши, фасада, инженерных сетей, фундамента — всего 14 позиций, в том числе разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы; осуществление строительного контроля; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов. Каждый житель многоквартирного дома может самостоятельно уточнить сроки, перечень услуг и работ по капитальному ремонту на своем доме.
Определен оператор реализации программы — Региональный фонд капитального ремонта Томской области, который аккумулирует средства, поступающие от собственников жилья, и выступает заказчиком услуг и работ по капремонту общего имущества в МКД согласно очереди. С октября 2014 года все жители многоквартирных домов получают квитанции — взнос на оплату капитального ремонта своего дома. На каждый дом заведена специальная карточка учета, по которой можно отследить способ формирования фонда капитального ремонта дома, уточнить тариф и реквизиты, посмотреть отчеты расходов за каждый квартал по годам, достаточно только зайти на сайт регионального оператора. (http://kaprem.tomsk.ru/).

Очередность проведения капитального ремонта

Как показала практика, формирование очередности проведения капитального ремонта — самое “слабое звено” в региональной программе. Особенно это стало очевидно при введении краткосрочных трехгодичных планов капремонта. Согласно областному закону, очередность ремонта должна определяться по четырем критериям:
1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию;
2) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после последнего капитального ремонта;
3) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан, подтвержденной заключением экспертов;
4) степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту.
Рассмотрим подробнее: первоначально основным критерием очередности был признан год постройки здания. В 2014 году в единый перечень МКД все здания были внесены именно по “возрастному” принципу. Но оказалось, что часть этих домов настолько ветхая — износ составляет 70–80% — что проводить капитальный ремонт в них не целесообразно. Нужно признавать их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Другая часть таких домов является архитектурным наследием Томска, и восстановительные работы в них уже проведены (ведутся) по отдельной программе. В то же время есть дома, построенные во второй половине ХХ века, с прогнившей инженерной системой или разрушенным фундаментом, где годами протекает крыша, а капитальный ремонт в них будет по плану только в 2022–2025 годы. Получается, что критерий — срок ввода в эксплуатацию дома — не может быть главным.
Другой критерий — срок эксплуатации после капремонта отдельных строительных конструкций или инженерных систем. Ни для кого не секрет, как проводился такой ремонт в 90-е годы. Материалы использовались самые дешевые и некачественные, часто бывшие в употреблении. Государственного контроля за качеством работ тоже не было. Например, много ведомственных домов и общежитий в конце 90-х было передано в городской фонд жилья. В лучшем случае был проведен только косметический ремонт: ржавые батареи покрасили, подъезды побелили, стекла вставили, а крыши, фундамент и инженерные системы никто не ремонтировал. Однако сроки проведения формального ремонта на доме были зафиксированы в документах и, соответственно, перекочевали в региональную программу капитального ремонта. Так неточные данные о состоянии дома по дате последнего ремонта существенно влияют на очередность капитального ремонта. И этот критерий оказался ненадежным.
Третий критерий — о наличии угрозы проживания в “аварийном” доме вытекает из первых двух, но опасность жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества и имущества граждан должна быть подтверждена документально заключением экспертов. В современных условиях государственной бесконтрольности за деятельностью коммерческих экспертных организаций такой документ, наверное, может принести каждый второй. Можно ли доверять таким проплаченным заключениям?
Еще один критерий называется “степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту”, что означает наличие проектной документации на капитальный ремонт и достаточной суммы на капремонт дома. Если дом многоквартирный, то к определенному сроку, например, в новостройках Солнечной долины за 30 лет можно накопить нужную сумму. А что делать со старым жилым фондом, где в 4–8-квартирных “деревяшках” проживают в основном пенсионеры, многие из которых освобождены от взносов на капремонт? Например, трехквартирный деревянный дом по улице Гагарина,24 (1891 г. постройки). Очередь капитального ремонта крыши и несущих конструкций запланирована на 2020–2022 год, а сбор средств на капитальный ремонт за период с октября 2014 г. по апрель 2017 г. составляет не более 27 тыс. рублей при 100% платежах. Какой ремонт можно сделать за эти деньги? Даже на проектные документы не хватит. Что делать с таким домом? Ведь нужную сумму баллов по этому критерию он никогда не наберет, даже к окончанию программы.
Согласно областному закону, ни департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, ни Региональный фонд капитального ремонта Томской области не имеют никакого отношения к формированию очередности на капитальный ремонт. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно, в срок до 1 мая, представляют сведения для региональной программы капитального ремонта (в том числе сведения о том, являются ли многоквартирные дома аварийными). На сегодня именно территориальная администрация определяет очередность проведения капитального ремонта и составляет списки, исходя из вышеупомянутых критериев (по баллам). Далее эти списки ложатся в основу краткосрочного трёхгодичного плана, с которым и работает региональный оператор.

Принцип социальной справедливости

Эксперты региональной рабочей группы ОНФ “Качество повседневной жизни” на “круглом столе” в мае обсудили проблемы, возникающие при проведении капитального ремонта. Главной проблемой было названо формирование очереди МКД на капремонт. Собравшиеся пришли к мнению, что необходимо сделать очередность прозрачной и открытой, а степень износа дома должна стать главным критерием включения его в краткосрочный план. Понятно, что всем хочется быть первыми, но краткосрочный план не резиновый, он ограничен в первую очередь собранными средствами на капремонт. Поскольку составление списков отдано органам самоуправления, то решено было заслушать представителей территориальных администраций, чтобы разобраться, как соблюдается принцип разумности и справедливости. Также прозвучало предложение о создании на уровне органов местного самоуправления независимых комиссий с участием представителей СМИ и общественных организацией, которые занимались бы решением спорных вопросов при формировании краткосрочных планов проведения капремонта.
Примечание: В настоящее время действует краткосрочный план проведения капремонта на 2016–2018 годы. В 2016 году мероприятия по капитальному ремонту были выполнены в 226 многоквартирных домах области, в которых проживает более 33 тыс. человек. Общие объемы затрат составили 622,2 млн рублей.
В план 2017 года включено 302 многоквартирных дома, в результате чего жилищные условия улучшат более 39 тыс. человек. На сегодня в 140 домах идут ремонтные работы, на 119 зданий сделана ПСД, еще на 43 дома готовятся ПСД для ремонта в 2018–2019 гг. Предстоит ремонт 110 крыш, замена около 140 лифтов
.
Людмила Артемьева

Жильцы аварийного дома в Томске просят о расселении - ГТРК ТомскВ редакцию сайта tvtomsk.ru обратились жители дома по улице Гагарина, 21 с просьбой рассказать о сложной ситуации, в которую они попали.
13.06.2017 ГТРК Томск
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Центр медицинской информации
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Здравоохранение
Городской портал Tomsk.Ru. Все новые областные ФАПы будут с жильем для фельдшера Томск.новости - Tomsk.RuУже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Tomsk.Ru
В Томской области все новые ФАПы будут с жильем для фельдшера - Аграрный центр Томской областиУже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Аграрный центр Томской области
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Администрация Томской области
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Департамент общего образования
Уже в этом году региональные власти построят 11 новых фельдшерско-акушерских пунктов, еще шесть ФАПов капитально отремонтируют.
08.06.2017 Губернатор
Городской портал Tomsk.Ru. Подача горячей воды возобновлена в 215 многоквартирников Томска Томск.новости - Tomsk.RuПодача горячей воды возобновлена в 215 многоквартирных домах после ремонта на теплосетях, об этом сообщает пресс-служба мэрии.
08.06.2017 Tomsk.Ru
По информации департамента городского хозяйства, в плановом ремонте сегодня находятся 647 многоквартирных домов.
08.06.2017 Администрация г.Томск
Партийцы Академического округа вышли на августовский субботник - Единая РоссияАктив Партии «Единая Россия» Академического округа Местного отделения г.Томска 13 августа провел субботник на детской площадке, расположенной по адресу улица Сибирская, 118.
16.08.2017 Единая Россия
16 августа в связи с аварийными работами на водопроводных сетях будет отсутствовать холодное водоснабжение  по некоторым адресам Ленинского района, сообщает пресс-служба «Томскводоканала».
15.08.2017 Агентство новостей ТВ-2
Городской портал Tomsk.Ru. «Горсети» планово обесточат 14 улиц Томска в среду Томск новости - Tomsk.RuПлановое отключение электроэнергии затронет ряд улиц Томска в среду, 16 августа, сообщается на сайте «Горсетей».
15.08.2017 Tomsk.Ru
За киоском на пер. Дербышевского мы обнаружили мусор и только что вылитые помои - Томская неделя
Мусор за углом
Чиновники Ленинской администрации своим бездействием провоцируют создание помоек и свалок мусора За киоском на пер.
Томская неделя
Открытое письмо врио губернатора Томской области С. А. Жвачкину - Томская неделя
Открытое письмо врио губернатора Томской области С. А. Жвачкину
Председателю Законодательной Думы Томской области О. В. Козловской от председателя совета многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, пр.
Томская неделя
Отстают…
Ремонт муниципальных дорог выполнен на 66%. Почти половина районов завершили либо завершают работы текущего года в рамках областной программы.
Красное знамя
JPG Файл - УМВД Томской областиШегарский район 15 августа около 16 часов 55 минут селе Мельниково по улице Московской дом 15, автомобилем «Toyota Raum», под управлением 45-летнего мужчины, совершен наезд на несовершеннолетнего пешехода.
16.08.2017 УМВД Томской области
В Томске возбуждено уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
16.08.2017 ГТРК Томск
Группа  женщин, сбывавших героин в Ленинском районе г.Томска, приговорена к длительному лишению свободы - Прокуратура Томской области Ленинский районный суд г.Томска вынес обвинительный приговор в отношении двух жительниц областного центра в возрасте  53 и 39 лет.
16.08.2017 Прокуратура Томской области
За ложные показания
Прокуратура Октябрьского района проанализировала материалы уголовного дела по обвинению томича в совершении преступления (покушение на грабеж).
Красное знамя
Утонули пять человек
В выходные в водоемах Томска по информации городской «Оперативно-дежурной службы».
Красное знамя
Глава Колпашевской епархии и руководство Томского областного краеведческого музея обсудили совместные проекты - Колпашевская епархияВ Томском областном краеведческом музее состоялась встреча епископа Колпашевского и Стрежевского Силуана с директором музея С. В. Перехожевым.
15.08.2017 Колпашевская епархия
Пешеходная экскурсия «История одной любви» - Музей истории ТомскаПешеходная экскурсия «История одной любви» — ждём вас 20 августа в 14:00 на познавательную прогулку по ул.
16.08.2017 Музей истории Томска
Заявки на участие в Х международном фестивале-конкурсе «Праздник топора» подали 199 плотников и резчиков по дереву, в том числе 37 иностранных.
16.08.2017 Красное знамя
Выставка деревянных наличников в Томске - Томская неделя
НаЛичная история
Выставка деревянных наличников в Томске Когда говорят о деревянных наличниках, каждый из нас вспоминает или представляет что-то свое, особенное.
Томская неделя
Открываем для себя Сибирь
Сегодня не все семьи могут позволить себе отпуск в дальних краях, да и пресловутый курортный сбор, который начнут взимать будущим летом, оптимизма в этом плане не добавляет.
Красное знамя
Беспредел или агония власти? - Томская неделя
Беспредел или агония власти?
Мэрия не прекращает попытки уничтожить исторический облик Томска 20 июля в администрации Октябрьского района прошли публичные слушания по предоставлению условно-разрешенного вида использования земельного участка.
Томская неделя
Восемь томских школьников примут участие во Всероссийском фестивале ГТО - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВ Томской области определен состав сборной команды для участия во Всероссийском этапе Летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО),
16.08.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Летние будни "Афалины" - РОО ФПСТОСтуденты и сотрудники НИ ТПУ из дайв-клуба "Афалина" продолжают осваивать водные глубины Сибири.
16.08.2017 РОО ФПСТО
«Оранжевый мяч-2017»: итоги турнира - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуС 9 августа в Городском саду проходили игры в рамках первенства Томской области «Оранжевый мяч» (региональный этап всероссийских массовых соревнований по баскетболу 3х3).
16.08.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Награды тренерам
Мэр Томска вручил почетные грамоты администрации тренерам и активистам физкультурного движения накануне Дня российского физкультурника.
Красное знамя
Спортинструктор подает пример - Томское Предместье
Спортинструктор подает пример
№61/11.08.2017 Кто такие физкультурники? Это люди, которые идут со спортом по жизни и привлекают к этому увлекательному здоровому занятию других.
Томское Предместье
ЛЕГКАЯ ВОДА «ЗВЕЗДНОГО»
15-е первенство мира по плаванию в ластах среди юниоров проходит в Томске с 31 июля по 7 августа в центре водных видов спорта «Звездный».
Красное знамя
Мэр Томска удивился цене в 80 млн рублей на подключение школы на Никитина к сетям - Агентство новостей ТВ-2Иван Кляйн остался недоволен стоимостью работ по подключению к сетям новой школы на Никитина, 8. «Что на 80 миллионов будет сделано?
16.08.2017 Агентство новостей ТВ-2
В Томске возбуждено уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
16.08.2017 ГТРК Томск
Сегодня, 16 августа, врио губернатора Томской области Сергей Жвачкин участвует в заседании Совета ректоров, которое проходит в Национальном исследовательском Томском государственном университете.
16.08.2017 Губернатор
В Томске открылся Детский музей науки и техники - Агентство новостей ТВ-2Детский музей науки и техники «Точка гравитации» открылся на четвертом этаже в здании технопарка «Кванториум».
16.08.2017 Агентство новостей ТВ-2
JPG Файл - УМВД Томской области16 августа около 1 часа 00 минут в городе Томске, совершено дорожно-транспортное происшествие.
16.08.2017 УМВД Томской области