Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Статистика результатов контроля в сфере закупок за 9 месяцев 2017 г.

В Томском УФАС России подвели итоги осуществления государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статистические показатели приведены в таблице:

 

Показатели

2015

2016

3 квартала

2017

Поступило жалоб

262

298

211

из них рассмотрено:

214

232

171

признано необоснованными

170

154

112

признано обоснованными

44

78

59

Выдано предписаний, из них:

98

139

144

по жалобам

54

126

131

по внеплановым проверкам

44

13

13

Рассмотрено РНП, из них:

100

70

80

включено в РНП

26

25

33

отказано

74

45

47

Возбуждено дел об административных правонарушениях

165

291

170

Сумма наложенных штрафных санкций за нарушение законодательства в сфере закупок, тыс.руб

2052

2269,2

1295

Сумма уплаченных штрафных санкций за нарушение законодательства в сфере закупок, тыс. руб.

1586

2346,4

1201

Обжаловано в суде решений и предписаний

11

10

24

Оставлено без изменений

10

10

19

Отменено

1

0

2

На стадии рассмотрения

 

 

3

 

В 2017 году количество поступивших в Томское УФАС России и рассмотренных жалоб остается на том же уровне, что за прошлые  аналогичные периоды.

С каждым годом доля обоснованных жалоб относительно рассмотренных увеличивается. Так, в 2017 году доля обоснованных жалоб относительно рассмотренных,  по сравнению с 2016, увеличилась и составила 33% (26% в 2016 году по состоянию на 01.10.2016).

Статистика прошлых лет: 2016 – 34%, 2015 -21%, 2014- 15%, 2013 – 10%.

Приведенные показатели свидетельствуют о росте уровне знаний норм законодательства о контрактной системе среди участников закупок, подающих жалобы.

Основная доля жалоб, рассмотренных в 2017 г, приходится:

- на действия муниципальных заказчиков (их комиссий) – 45 % (77 жалоб),

- на действия заказчиков (их комиссий) Томской области (их комиссий) – 32 % (54 жалобы),

- менее всего были обжалованы действия федеральных заказчиков –  23% (40 жалобы).

К наиболее часто встречающимся нарушениям, выявленным при рассмотрении жалоб и проведения внеплановых проверок, относятся установления требований в извещениях и документациях о закупках, не соответствующих действующему законодательству, а именно:

- нарушение правил описания объекта закупки (например: установлены недействующие ГОСТы, стандарты; указаны несуществующие единицы измерения, допущены ошибки в описании технических характеристик товара, что приводит к неоднозначному толкованию требований участниками закупок, установление).

 

При проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене оконных блоков в здании главного корпуса ТУСУР в действиях заказчика ТУСУР установлены нарушения ч.1 ст.33 Закона 44-ФЗ при описании объекта закупки, а именно: по позиции «Стеклопакет» установлены требования о соответствии товара требованиям ГОСТ 111-2014 «Стекло листовое. Технические условия». ТУ 21-0284503-112-90 «Стекло листовое марок М1, М2, М3» и указаны характеристики: «солярный фактор SF не более 36%. Светопропускание (LT) не более 56%».  Вместе с тем, указанный ГОСТ и Технические условия не содержат параметры (характеристики) товара как, солярный фактор не более 36% и светопропускание не более 56%.

- установление дополнительных неправомерных требований к участникам закупки либо неустановление требований к участникам закупки в соответствии с законодательством и др. (например: 1. неустановление дополнительных требований по наличию опыта участников закупки на строительные работы, предусмотренные законодательством, в случае если начальная максимальная цена контракта превышает 10 млн рублей; требование о наличие лицензии у участника закупки на осуществление деятельности, допуска СРО – Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 № 99; 2. неправомерное установление вышеуказанных требований к участникам закупки при проведении закупки на выполнение работ текущего ремонта дорог. (Указанные дополнительные требованиям в соответствии с законодательством необходимы только на капитальный ремонт).

- неправомерное отклонение заявки/неправомерный допуск участника к участию в закупки

 

По результатам рассмотренных жалоб в 2017 году было выдано 131  (в 2016 за 3 квартала - 108) предписание, то есть количество выданных предписаний в 2017 увеличилось более, чем на 20%. Кроме того, в 2017 году также выдано 13 предписаний по результатам проведения внеплановых и плановых проверок.

Наибольшее количество предписаний выдано об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что связано с нарушением заказчиками требований ст.33 Закона 44-ФЗ, а именно необъективное описание объекта закупки.

Из числа выданных предписаний 68% выдано в адрес муниципальных заказчиков и их комиссий, 19 % - в адрес заказчиков субъекта Федерации – Томской области и их комиссий, 17% -  федеральных заказчиков и их комиссий.

За 2017 год Томским УФАС России проведено 25 проверок, проверено 1 083 закупки, выявлено 89 нарушений: 77 в действиях федеральных заказчиков (их комиссий), 2 в действиях заказчиков (их комиссий) Томской области, 10 в действиях муниципальных заказчиков (их комиссий).

Наибольшее количество выявленных нарушений в ходе плановых првоерок в действиях федеральных заказчиков Института химии нефти Сибирского отделения Российской академии наук, ФСС «Ключи», Томского  ЛО МВД России, ТУСУР.

 

Работа по ведению реестра недобросовестных поставщиков

 

В течение 2017 года количество обращений по включению в реестр недобросовестных поставщиков (далее — РНП) от заказчиков  увеличилось по сравнению с показателями 2016  года за аналогичный период более, чем в 2 раза. (в  2017 -  80 обращений, в 2016  за 3 квартала - 39). 

Кроме этого, значительно увеличилось количество включенных сведений в РПН от рассмотренных, так, в 2017 указанный показатель составил 41 %. (в 2016 году – 30%)

Остается большим процент отказов во включении в РНП, что обусловлено следующими факторами:

- нарушениями заказчиком процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке (ненаправление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в установленном Законом порядке, неразмещение в ЕИС указанного решения в течении установленного двухдневного срока).

 

В течении 2016 года рассмотрено 3 обращения от разных заказчиков (ОГБОУ СПО «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса», ФГБУ науки Томский научный центр СО РАН, МАУ «Асиновское имущественное казначейство»),   в отношении одной организации - ООО «СибирьСтройПроект». Однако, в связи с нарушением процедуры расторжения контракта заказчиками сведения о такой организации не включены в Реестр.

Так, в нарушение ч.12 ст.104 Закона №44-ФЗ все три заказчика  не направили подрядчику решение об одностороннем расторжении контракта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в контракте.

- отсутствием доказательств факта уклонения участника закупки от заключения контракта;

 

Наказания за нарушения

 

В 2017 году количество дел об административных правонарушениях сократилось, за 9 месяцев рассмотрено 170 административных дел (за аналогичный период 2016 года рассмотрено 263).

Сумма наложенных штрафных санкций за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок в 2017 составила 1295 т.р., сумма уплаченных штрафных санкций  - 1201 т.р.

Указанное снижение возможно объясняется повышением уровня знаний специалистов заказчиков, и снижением качества административных материалов, возбужденных другими контролирующими органами, поступающими для рассмотрения в Томское УФАС России.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала разъяснения по вопросу установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарств.
30.10.2017 Центр медицинской информации
Комиссия Томского УФАС России 26 октября 2017 года прекратила дело в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в  действиях Управления дорожной деятельности,
30.10.2017 УФАС России
25 октября 2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области выдало службе судебных приставов обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупки.
25.10.2017 УФАС России
Городской портал Tomsk.Ru. Каргасокскую больницу УФАС оштрафовало за забывчивость томск новости - Tomsk.RuТомское УФАС России назначило наказания сразу по двум административным делам за непредставление документов и информации, необходимой для рассмотрения жалобы ООО ТД «Айболит» на действия Каргасокской районной больницы,
21.10.2017 Tomsk.Ru
Томское УФАС России 19 октября 2017 года назначило наказания сразу по двум административным делам за непредставление документов и информации,
20.10.2017 УФАС России
1.Вопрос Александры Викторовны М.: подскажите, каковы последствия несоблюдения запрета на увеличение торговых площадей, если доля торговой сети уже превышает 25 процентов?
13.10.2017 УФАС России
3 октября 2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области признало обоснованной жалобу ООО «Профит-плюс» на действия Администрации городского округа Стрежевой при проведении электронного аукцио
10.10.2017 УФАС России
Налоговый вычет по НДС может заявить тот участник договора простого товарищества, который ведет общий учет хозяйственных операций.
17.02.2018 УФНС
Городской портал Tomsk.Ru. Томские депутаты решили потратить деньги на дороги, сыр и лекарства Томск.новости - Tomsk.RuДепутаты бюджетно-финансового комитета областного парламента одобрили первые поправки в областной бюджет 2018 года.
17.02.2018 Tomsk.Ru
Налоговый вычет по НДС может заявить тот участник договора простого товарищества, который ведет общий учет хозяйственных операций.
17.02.2018 УФНС
JPG Файл - УМВД Томской областиВ дежурную часть отделения полиции № 12 (по обслуживанию Александровского района,
17.02.2018 УМВД Томской области
В Томске в поселке ЛПК произошло обрушение здания - ГТРК ТомскВ пятницу вечером около 18.00 дежурная смена ТО ПСС выехала в поселок ЛПК по сообщению об обрушении дома 205а.
17.02.2018 ГТРК Томск
В Томске осудят юриста, выстрелившего в аспиранта - РИА ТомскПрессВыстрел прозвучал в ответ на замечание. Завершилось расследование дела в отношении томского юриста, обвиняемого в угрозе убийством и хулиганстве.
17.02.2018 РИА ТомскПресс
Та самая школа № 127 находится на ул. Крупской, 80, в Мотовилихинском районе. Она считается одной из лучших пермских школ - Томская неделя
“Никогда такого не было, и вот опять!”. Послесловие к трагедии
Оценивая события прошлой недели и глядя на опыт зарубежных “товарищей”, невольно вспоминаешь слова незабвенного Виктора Степановича Черномырдина… На прошлой неделе в России подростки дважды нападали на школы — 15 янва
Томская неделя
В ВК-2 прошла творческая встреча с известной актрисой Викторией Тарасовой - УФСИНВиктория Тарасова, больше известная как майор Зимина из телесериала «Глухарь», посетила ВК-2 УФСИН России по Томской области.
16.02.2018 УФСИН
Памяти Высоцкого посвящается… - Томская неделяВ Центральной городской библиотеке города Северска прошло мероприятие, посвященное 80-летию Владимира Высоцкого В этот день собралось большое количество желающих послушать стихи и песни легендарного советского поэта и
16.02.2018 Томская неделя
Проект Биологического музея им. К.А. Тимирязева (г. Москва) и портала АНТРОПОГЕНЕЗ.РУ, лаборатории высшей нервной деятельности Института физиологии им.
16.02.2018 Томский областной краеведческий музей
Ключи от старой синагоги
Первый день февраля этого года стал новым этапом в истории деревянной солдатской синагоги в Томске на пр.
Красное знамя
«Первые!»
    Музыкальный документальный спектакль «Первые!» создан в рамках проекта госкорпорации «Росатом» «Слава созидателям!».
Красное знамя
ТАМ, ГДЕ ОЖИВАЕТ ИСТОРИЯ
Вот казак-стрелец с усами и бородкой в красном кафтане на фоне деревянной крепости рассказывает об основании  Томска.
Красное знамя
JPG Файл - УМВД Томской областиСотрудники томской полиции из года в год подтверждают высокий уровень профессионального мастерства.
17.02.2018 УМВД Томской области
Томские каратисты готовятся к главным соревнованиям сезона - ГТРК ТомскТомские каратисты завершают подготовку к главным соревнованиям текущего сезона.
17.02.2018 ГТРК Томск
Определились соперники "Томи" на втором турецком сборе - ФК ТомьОпределились соперники "Томи" на втором сборе, который проходит в Турции и завершится 2 марта.
17.02.2018 ФК Томь
В удобное для жителей время
Губернатор Сергей Жвачкин провел аппаратное совещание, на котором рекомендовал главам городов и районов усилить уборку снега и наледи с кровель домов, а вывозить снег — в удобное для жителей время.
Красное знамя
В трех Олимпиадах
Выпускница факультета физической культуры ТГУ Екатерина Столярова стала участницей Олимпийских игр в Южной Корее от Краснодарского края.
Красное знамя
Все возрасты покорны
Любители и профессиональные спортсмены Томска в возрасте от 3 до 83 лет присоединились к ежегодной XXХVI открытой Всероссийской массовой лыжной гонке «Лыжня России», которая прошла на стадионе «Политехник».
Красное знамя
954014268_thumb_main - САН ТомскГубернатор Томской области Сергей Жвачкин и генеральный директор АО «Группа Т-1» (входящего в группу компаний «Ренова») Александр Куканов подписали на Российском инвестиционном форуме в Сочи соглашение о сотрудничестве.
16.02.2018 САН Томск
«Снежные узоры-2018»: программа XXXIV областных зимних сельских спортивных игр - ГТРК ТомскСегодня, 16 февраля, в 17:00 в селе Мельниково Шегарского района пройдет торжественное открытие XXXIV областных зимних сельских спортивных игр "Снежные узоры".
16.02.2018 ГТРК Томск
Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Сибуправтодор») планирует в 2018 году направить 400 млн рублей на ремонт моста через реку Ум и двенадцатикилометрового участка (с
16.02.2018 Администрация Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиВ дежурную часть отделения полиции № 12 (по обслуживанию Александровского района,
17.02.2018 УМВД Томской области
Томский «Кванториум» стал одним из лучших в стране - Администрация Томской областиТомский губернатор Сергей Жвачкин получил диплом победителя Всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства «Лучший социальный проект года».
16.02.2018 Администрация Томской области