Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Статистика результатов контроля в сфере закупок за 9 месяцев 2017 г.

В Томском УФАС России подвели итоги осуществления государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статистические показатели приведены в таблице:

 

Показатели

2015

2016

3 квартала

2017

Поступило жалоб

262

298

211

из них рассмотрено:

214

232

171

признано необоснованными

170

154

112

признано обоснованными

44

78

59

Выдано предписаний, из них:

98

139

144

по жалобам

54

126

131

по внеплановым проверкам

44

13

13

Рассмотрено РНП, из них:

100

70

80

включено в РНП

26

25

33

отказано

74

45

47

Возбуждено дел об административных правонарушениях

165

291

170

Сумма наложенных штрафных санкций за нарушение законодательства в сфере закупок, тыс.руб

2052

2269,2

1295

Сумма уплаченных штрафных санкций за нарушение законодательства в сфере закупок, тыс. руб.

1586

2346,4

1201

Обжаловано в суде решений и предписаний

11

10

24

Оставлено без изменений

10

10

19

Отменено

1

0

2

На стадии рассмотрения

 

 

3

 

В 2017 году количество поступивших в Томское УФАС России и рассмотренных жалоб остается на том же уровне, что за прошлые  аналогичные периоды.

С каждым годом доля обоснованных жалоб относительно рассмотренных увеличивается. Так, в 2017 году доля обоснованных жалоб относительно рассмотренных,  по сравнению с 2016, увеличилась и составила 33% (26% в 2016 году по состоянию на 01.10.2016).

Статистика прошлых лет: 2016 – 34%, 2015 -21%, 2014- 15%, 2013 – 10%.

Приведенные показатели свидетельствуют о росте уровне знаний норм законодательства о контрактной системе среди участников закупок, подающих жалобы.

Основная доля жалоб, рассмотренных в 2017 г, приходится:

- на действия муниципальных заказчиков (их комиссий) – 45 % (77 жалоб),

- на действия заказчиков (их комиссий) Томской области (их комиссий) – 32 % (54 жалобы),

- менее всего были обжалованы действия федеральных заказчиков –  23% (40 жалобы).

К наиболее часто встречающимся нарушениям, выявленным при рассмотрении жалоб и проведения внеплановых проверок, относятся установления требований в извещениях и документациях о закупках, не соответствующих действующему законодательству, а именно:

- нарушение правил описания объекта закупки (например: установлены недействующие ГОСТы, стандарты; указаны несуществующие единицы измерения, допущены ошибки в описании технических характеристик товара, что приводит к неоднозначному толкованию требований участниками закупок, установление).

 

При проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене оконных блоков в здании главного корпуса ТУСУР в действиях заказчика ТУСУР установлены нарушения ч.1 ст.33 Закона 44-ФЗ при описании объекта закупки, а именно: по позиции «Стеклопакет» установлены требования о соответствии товара требованиям ГОСТ 111-2014 «Стекло листовое. Технические условия». ТУ 21-0284503-112-90 «Стекло листовое марок М1, М2, М3» и указаны характеристики: «солярный фактор SF не более 36%. Светопропускание (LT) не более 56%».  Вместе с тем, указанный ГОСТ и Технические условия не содержат параметры (характеристики) товара как, солярный фактор не более 36% и светопропускание не более 56%.

- установление дополнительных неправомерных требований к участникам закупки либо неустановление требований к участникам закупки в соответствии с законодательством и др. (например: 1. неустановление дополнительных требований по наличию опыта участников закупки на строительные работы, предусмотренные законодательством, в случае если начальная максимальная цена контракта превышает 10 млн рублей; требование о наличие лицензии у участника закупки на осуществление деятельности, допуска СРО – Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 № 99; 2. неправомерное установление вышеуказанных требований к участникам закупки при проведении закупки на выполнение работ текущего ремонта дорог. (Указанные дополнительные требованиям в соответствии с законодательством необходимы только на капитальный ремонт).

- неправомерное отклонение заявки/неправомерный допуск участника к участию в закупки

 

По результатам рассмотренных жалоб в 2017 году было выдано 131  (в 2016 за 3 квартала - 108) предписание, то есть количество выданных предписаний в 2017 увеличилось более, чем на 20%. Кроме того, в 2017 году также выдано 13 предписаний по результатам проведения внеплановых и плановых проверок.

Наибольшее количество предписаний выдано об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что связано с нарушением заказчиками требований ст.33 Закона 44-ФЗ, а именно необъективное описание объекта закупки.

Из числа выданных предписаний 68% выдано в адрес муниципальных заказчиков и их комиссий, 19 % - в адрес заказчиков субъекта Федерации – Томской области и их комиссий, 17% -  федеральных заказчиков и их комиссий.

За 2017 год Томским УФАС России проведено 25 проверок, проверено 1 083 закупки, выявлено 89 нарушений: 77 в действиях федеральных заказчиков (их комиссий), 2 в действиях заказчиков (их комиссий) Томской области, 10 в действиях муниципальных заказчиков (их комиссий).

Наибольшее количество выявленных нарушений в ходе плановых првоерок в действиях федеральных заказчиков Института химии нефти Сибирского отделения Российской академии наук, ФСС «Ключи», Томского  ЛО МВД России, ТУСУР.

 

Работа по ведению реестра недобросовестных поставщиков

 

В течение 2017 года количество обращений по включению в реестр недобросовестных поставщиков (далее — РНП) от заказчиков  увеличилось по сравнению с показателями 2016  года за аналогичный период более, чем в 2 раза. (в  2017 -  80 обращений, в 2016  за 3 квартала - 39). 

Кроме этого, значительно увеличилось количество включенных сведений в РПН от рассмотренных, так, в 2017 указанный показатель составил 41 %. (в 2016 году – 30%)

Остается большим процент отказов во включении в РНП, что обусловлено следующими факторами:

- нарушениями заказчиком процедуры расторжения контракта в одностороннем порядке (ненаправление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в установленном Законом порядке, неразмещение в ЕИС указанного решения в течении установленного двухдневного срока).

 

В течении 2016 года рассмотрено 3 обращения от разных заказчиков (ОГБОУ СПО «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса», ФГБУ науки Томский научный центр СО РАН, МАУ «Асиновское имущественное казначейство»),   в отношении одной организации - ООО «СибирьСтройПроект». Однако, в связи с нарушением процедуры расторжения контракта заказчиками сведения о такой организации не включены в Реестр.

Так, в нарушение ч.12 ст.104 Закона №44-ФЗ все три заказчика  не направили подрядчику решение об одностороннем расторжении контракта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в контракте.

- отсутствием доказательств факта уклонения участника закупки от заключения контракта;

 

Наказания за нарушения

 

В 2017 году количество дел об административных правонарушениях сократилось, за 9 месяцев рассмотрено 170 административных дел (за аналогичный период 2016 года рассмотрено 263).

Сумма наложенных штрафных санкций за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок в 2017 составила 1295 т.р., сумма уплаченных штрафных санкций  - 1201 т.р.

Указанное снижение возможно объясняется повышением уровня знаний специалистов заказчиков, и снижением качества административных материалов, возбужденных другими контролирующими органами, поступающими для рассмотрения в Томское УФАС России.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала разъяснения по вопросу установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарств.
30.10.2017 Центр медицинской информации
Комиссия Томского УФАС России 26 октября 2017 года прекратила дело в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в  действиях Управления дорожной деятельности,
30.10.2017 УФАС России
25 октября 2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области выдало службе судебных приставов обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупки.
25.10.2017 УФАС России
Городской портал Tomsk.Ru. Каргасокскую больницу УФАС оштрафовало за забывчивость томск новости - Tomsk.RuТомское УФАС России назначило наказания сразу по двум административным делам за непредставление документов и информации, необходимой для рассмотрения жалобы ООО ТД «Айболит» на действия Каргасокской районной больницы,
21.10.2017 Tomsk.Ru
Томское УФАС России 19 октября 2017 года назначило наказания сразу по двум административным делам за непредставление документов и информации,
20.10.2017 УФАС России
1.Вопрос Александры Викторовны М.: подскажите, каковы последствия несоблюдения запрета на увеличение торговых площадей, если доля торговой сети уже превышает 25 процентов?
13.10.2017 УФАС России
3 октября 2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области признало обоснованной жалобу ООО «Профит-плюс» на действия Администрации городского округа Стрежевой при проведении электронного аукцио
10.10.2017 УФАС России
Судебные приставы продолжают акцию «Узнай о своих долгах!» - УФССПАкцию «Узнай о своих долгах!» провели судебные приставы в Центре социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска.
14.12.2017 УФССП
Судебные приставы продолжают акцию «Узнай о своих долгах!» - УФССПАкцию «Узнай о своих долгах!» провели судебные приставы в Центре социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска.
14.12.2017 УФССП
Губернатор принял участие в конгрессе МГУ и «Иннопрактики» - Администрация Томской областиСегодня, 12 декабря, губернатор Сергей Жвачкин принял участие в конгрессе «Инновационная практика: наука плюс бизнес», который в четвертый раз прошел в Московском государственном университете имени М.В.
12.12.2017 Администрация Томской области
В Томск прибыл замруководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - ГТРК ТомскБороться с аварийностью на автомобильных дорогах в Томской области начнут с усиления контроля над перевозчиками.
13.12.2017 ГТРК Томск
Мост между властью и обществом
8 декабря в центре делового сотрудничества «Томь» в Калтае члены Общественной палаты области подвели итоги деятельности пятого созыва.
Красное знамя
Интересно Азербайджану
Делегация Томской области в составе руководителей и специалистов предприятий машиностроения,
Красное знамя
Не вызывает опасений
Тема защищенности ядерно и радиационно опасных объектов региона обсуждалась на очередном заседании антитеррористической комиссии области.
Красное знамя
В Верхнекетском районе Томской области местный житель осужден к лишению свободы за причинение вреда здоровью и угрозу убийством в отношении своей гражданской супруги - Прокуратура Томской областиМировой судья судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области признал 41-летнего жителя районного центра виновным в совершении преступлений,
13.12.2017 Прокуратура Томской области
JPG Файл - УМВД Томской областиСотрудниками ОМВД России по Шегарскому району задержан подозреваемый в хранении наркотических средств в крупном размере.
13.12.2017 УМВД Томской области
В Северске Toyota насмерть сбила женщину на пешеходном переходе - VTomske.RuФОТО: Дмитрий Кандинский / vtomske.ru Женщина, переходившая дорогу по пешеходному переходу, погибла под колесами Toyota RAV-4 в Северске, сообщает пресс-служба областного УМВД.
13.12.2017 VTomske.Ru
Похищенное сокровище - Томская неделя
Похищенное сокровище
Ежегодно пропадают более 15 тыс. детей. 95% из них удается найти. Живыми или мертвыми… Похищенное сокровище Обычный спокойный день среди недели.
Томская неделя
В Томск прибудет «поэтический поезд» - Администрация г.Томск15-16 декабря в Томск приедут 12 поэтов из Кемерово, Новосибирска, Омска.
13.12.2017 Администрация г.Томск
Дама в раме - Томское Предместье№95/13.12.2017 Что за чудные портреты! Что за прелесть эти дамы! Необычную задумку – фото в тантамареске – воплотили в жизнь художники из Рыбаловской ДХШ.
13.12.2017 Томское Предместье
Новогодняя ностальгия в музее - Справедливая РоссияГалина Немцева помогла музею деревянного зодчества в организации выставки В музее деревянного зодчества открылась выставка "Новогодняя ностальгия".
13.12.2017 Справедливая Россия
Ледовая сказка началась!
В Томске открылся IV Международный фестиваль ледовой скульптуры «Хрустальный Томск», в рамках первого дня участники показали зрителям мастер-класс по созданию мини-скульптур.
Красное знамя
Поэты со всей Сибири
В Томск 15 и 16 декабря приедут 12 поэтов из Кемерово, Новосибирска и Омска, чтобы познакомить читателей со своим творчеством.
Красное знамя
Именные стипендии
Накануне, в Большом концертном зале прошло торжественное вручение именных стипендий талантливой и одаренной молодежи Томска.
Красное знамя
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВ Свердловской области завершился VI Всероссийский турнир по кикбоксингу на призы Трубной Металлургической компании, в котором приняли участие окло 200 спортсменов из десятка регионов России.
14.12.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
В январе в Томске пройдет чемпионат и первенство Сибири по спортивному ориентированию - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуОткрыт прием заявок участников на чемпионат и первенство Сибири по спортивному ориентированию, которые пройдут в Томске, в районе санатория «Заповедное» с 18 по 22 января.
14.12.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
В гостях у мастера (выпуск № 141). Футболисты Александр Кавецкий и Руслан Ахиджак - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВ Агентстве спортивных новостей Андрея и Леонтия Усовых SportUs.Рro смотрите программу «В гостях у мастера».
14.12.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Хотите делать добро?
Заявки на конкурс волонтерских инициатив «Хочу делать добро» принимаются до 10 января.
Красное знамя
Анатолий Ефимович Петров. Беседа с ветераном - Томская неделя
Славный труженик и боевой солдат всегда в строю
Ветеран Великой Отечественной войны Анатолий Ефимович Петров — наш земляк, житель Томска.
Томская неделя
Награда губернатору
Президент Всероссийского общества качества (ВОК) Геннадий Воронин вручил губернатору Сергею Жвачкину высшую награду общества — медаль имени Ивана Ильина.
Красное знамя
Выступая на Агрономическом собрании Томской области сегодня, 13 декабря, глава региона Сергей Жвачкин рассказал аграриям о новых возможностях в развитии земледелия.
13.12.2017 Администрация Томской области
В Томске открылся XIII Всесибирский форум безопасности - МЧС РоссииСегодня в Томске открылся XIII Всесибирский форум безопасности, в рамках которого организована XIX межрегиональная специализированная выставка-конгресс «Средства и системы безопасности.
13.12.2017 МЧС России
Завтра утром, 14 декабря, в селе Березовка Первомайского района губернатор Сергей Жвачкин откроет новый животноводческий комплекс мясного направления.
13.12.2017 Губернатор
Коллектив ТГУ получил грант Правительства Российской Федерации по постановлению №220 на создание центра мирового класса по анализу данных Большого Адронного коллайдера в CERN (Швейцария).
13.12.2017 ТГУ
Новый год-2018: как томичи встретят главный праздник зимы - Администрация г.ТомскО праздничных мероприятиях, посвященных Новому году, сегодня на пресс-конференции «Подготовка к новогодним и рождественским праздникам в Томске» рассказал начальник управления культуры администрации Томска Денис Шостак.
13.12.2017 Администрация г.Томск