Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Антимонопольная и Роспотребнадзоровская “крыша”?

Антимонопольная и Роспотребнадзоровская “крыша”? - Томская неделя
Фото: tomskw.ru

#мнение#роспотребнадзор#томскаянеделя

Почему в отношении некоторых недобросовестных предпринимателей бездействуют контролирующие органы?

В начале мая этого года в Управление федеральной антимонопольной службы по Томской области (УФАС) поступило четыре заявления о нарушении Федерального закона “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ” ИП В. В. Семкиным, ООО “Молочные продукты”, ООО “Молочный завод “Краснощеково”, ООО “Томское молоко”.
Нарушение состояло в том, что, согласно статье 9 закона “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ”, предприятия, осуществляющие торговую деятельность — поставку продовольственных товаров в торговые сети — обязаны иметь официальные сайты, на которых должны обеспечить доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора. Но самое главное — эти предприятия на своих сайтах должны обеспечить доступ к информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”. Нарушающие эту норму закона подлежат привлечению к штрафу, согласно ч. 1 ст. 14.41 КоАП РФ.

Проверка УФАС

Проверка заняла всего 20 дней. Уже в конце мая УФАС по Томской области отказало в возбуждении административного производства в отношении ИП В. В. Семкина, ООО “Молочные продукты”, ООО “Молочный завод “Краснощеково”, ООО “Томское молоко”. Согласно ответу УФАС, в отношении ИП В. В. Семкина и ООО “Молочные продукты” отказано было в связи с тем, что эти предприятия имеют официальные сайты и разместили на них информацию о качестве и безопасности поставляемых продовольственных продуктов.
В отношении ООО “Молочный завод “Краснощеково”, ООО “Томское молоко” УФАС было отказано в возбуждении административного дела на основании того, что данные предприятия занимаются производством молочных продуктов и поставку продовольственных товаров в торговые сети, а также торговую деятельность, не осуществляют.
Мы решили разобраться в справедливости и законности решения УФАС по Томской области, и провели свое журналистское расследование. Для начала мы зашли на официальные сайты ИП В. В. Семкина и ООО “Молочные продукты”, чтобы убедиться в обеспечении предприятиями доступа к информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров.

ИП Семкин

На сайте ИП В. В. Семкина были размещены: декларация о соответствии и сертификат соответствия на масло сливочное “Крестьянское” 72.5% жирности, масло сливочное “Традиционное” 82,5% жирности. Причем изготовителем этого масла указывается ИП В. В. Семкин.
Однако 16 июня 2017 г. мы получили ответ Управления Роспотребнадзора по Томской области, согласно которому, ИП В. В. Семкин и ООО “Томское молоко” не производят сливочное масло, а осуществляют только фасовку сливочного масла 72.5% жирности и 82,5% жирности ООО “Молочный завод “Краснощеково”.
Этот парадокс вызывает откровенное возмущение поскольку, согласно части 1 статьи 4.8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2001 , “наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции..”
Кроме того, согласно части 5 статьи 4.8 этого же Технического регламента, “продукты, упакованные не в месте их изготовлени я (за исключением случаев упаковывания пищевой продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли) должны содержать информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации..
Почему сотрудники УФАС не обратились в Роспотребнадзор для установления факта, является ли ИП В. В. Семкин производителем сливочного масла, и на каком основании он выставляет на сайте декларацию о соответствии и сертификат соответствия на не изготовляемую им продукцию? Возникает и следующий вопрос: каким образом ИП В. В. Семкину были выданы декларация о соответствии и сертификат соответствия на сливочное масло, не производимое им? Более того, ИП В. В. Семкин поставляет в торговые сети не только свою продукцию, а также продукцию ООО “Хохланд Руссланд”, завода плавленых сыров “Плавыч”, ООО “Молочный завод “Краснощеково”, ООО “Томское молоко” и других производителей. Однако информация о качестве и безопасности продуктов этих компаний отсутствует на сайте ИП В. В. Семкина! Причем на его сайте имеется указание, что продукцию этих предприятий он поставляет в торговые сети. Почему на это также не обратили внимания сотрудники УФАС?

Роспотребнадзор

Как мы полагаем, Роспотребнадзор, представляя интересы ИП В. В. Семкина и ООО “Томское молоко”, сознательно передергивает факты. Так, руководитель Роспотребнадзора В. Пилипенко в своем ответе от 15.06.2017 г. № 4906/05 пишет: “Продукты, упакованные не в месте их изготовления, должны содержать информацию об изготовителе, осуществляющем упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации”.
Однако в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 022/2001 текст выглядит совершенно иначе: “Продукты, упакованные не в месте их изготовления, должны содержать предусмотренную пунктом 1 части 4.8 настоящей статьи информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе , осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации”. Проще говоря, на упаковке сливочного масла должен указываться и изготовитель, и упаковщик (фасовщик), если упаковывание масла происходит не в месте его изготовления. Как видите, руководитель Роспотребнадзора В. Пилипенко сознательно выбросил из текста слова: “… И юридическом лице или индивидуальном предпринимателе , осуществляющих упаковывание пищевой продукции”. Прямо, как в загадке-считалочке: “А и Б сидели на трубе. А упало, Б пропало. Кто остался на трубе?”
В нашем случае ИП В. В. Семкин и ООО “Томское молоко”, получая монолит сливочного масла алтайского предприятия ООО “Молочный завод “Краснощеково”, фасуют его и упаковывают по пачкам, с указанием себя изготовителями. Вместо того, чтобы указывать на упаковке изготовителем ООО “Молочный завод “Краснощеково” и упаковщиком — ИП В. В. Семкина и ООО “Томское молоко”.
Как мы полагаем, то, что на упаковках сливочного масла вместо производителя ООО “Молочный завод “Краснощеково” указывается изготовителем ИП В. В. Семкин и ООО “Томское молоко”, является обманом потребителей. Почему Роспотребнадзор не обращает внимания на нарушение части 1 и 5 статьи 4.8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2001 и обман потребителей? Это вопрос не к нам, а к областной прокуратуре и правоохранительным органам. По моему мнению, это попахивает коррупцией.
В Роспотребнадзоре уже давно не все в порядке. Недаром в 2006 году был задержан за получение взятки на рабочем месте бывший руководитель — Николай Зинченко. Не просто так, дважды (2002 г. и 2011 г.) возбуждались уголовные дела в отношении Александра Шихина, (в настоящее время весьма спокойно себя чувствующего на посту главы ФУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области”, входящего в структуру Роспотребнадзора). Похоже, даже если мы помрем от некачественной продукции, Роспотребнадзор и на смертном одре будет уверять нас, что все в порядке.

ООО “Молочные продукты”

На официальном сайте ООО “Молочные продукты” по адресу http://www.mp.mbard.ru указано, что информация о декларации или сертификате может быть получена на официальном сайте Росаккредитации. Но позвольте: согласно статье 9 Федерального закона “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ”, предприятия ОБЯЗАНЫ обеспечить доступ к информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров путем размещения соответствующей информации на СВОЕМ сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, а не отсылкой на сайт Росаккредитации, где не каждый сможет найти интересующие его данные. Почему сотрудники УФАС не обращают внимания на отсутствие на сайте ООО “Молочные продукты” информации о качестве и безопасности поставляемых в торговые сети продовольственных товаров?

И снова УФАС

Проверяя основания в отказе возбуждения административного расследования в отношении ООО “Молочный завод “Краснощеково”, ООО “Томское молоко”, мы также были поражены увиденному. Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО “Молочный завод “Краснощеково” и ООО “Томское молоко”, помимо деятельности по производству молока и молочной продукции, могут осуществлять оптовую торговлю молочными продуктами и розничную торговлю молочными продуктами. Почему УФАС по Томской области при проведении проверки не обратил на это внимания? А вот Арбитражный суд Томской области, в отличие от УФАС, 8 июня 2017 г. вынес решение по делу № А67–2029/20172010034 — об отказе в удовлетворении требований ООО “Молочный завод “Краснощеково” к Управлению Роспотребнадзора по Новосибирской области. Это решение было вынесено на основании того, что согласно ЕГРЮЛ, помимо деятельности по производству молока и молочной продукции, ООО “Молочный завод “Краснощеково” может осуществлять оптовую и розничную торговлю молочными продуктами. Несмотря на то, что ООО “Молочный завод “Краснощеково” пытался доказать обратное.
Почему у УФАС по Томской области совершенно другой взгляд, чем у Арбитражного суда? Чьи интересы представляет УФАС по Томской области? Уж не коррупционная ли составляющая в его бездействии в отношении ИП В. В. Семкина, ООО “Молочные продукты”, ООО “Томское молоко”, ООО “Молочный завод Краснощеково”, нарушающих ст. 9 ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ”?

Просим считать данную публикацию официальным обращением на имя главного санитарного врача РФ А. Поповой, руководителя ФАС России И. Артемьева и прокурора Томской области В. Романенко для проведения проверки изложенных фактов и принятия мер реагирования в рамках предоставленных полномочий.

Владимир Губа

В июле самый крупный переработчик молока в Томской области северский завод «Деревенское молочко» отметил свой седьмой день рождения.
02.08.2017 Красное знамя
Продовольственная безопасность: что мы едим? - Томская неделяМы по-прежнему не защищены от некачественной пищевой продукции Ситуация с фальсификацией продуктов питания на территории России приняла угрожающие масштабы.
28.07.2017 Томская неделя
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВо французском городе Тонон-ле-Бен завершился чемпионат мира по прибрежной гребле.
16.10.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Гектор, Ермолай, Отрада: имена, которые томичи дают детям в 2017 году - ГТРК ТомскКак сообщает администрация региона, август стал самым «урожайным» на малышей в Томской области с начала года.
16.10.2017 ГТРК Томск
В Томской области начались предварительные испытания системы 112 - МЧС РоссииПеред стартом опытной эксплуатации в центре обработки вызовов специалисты приступили к настройке программного обеспечения системы, технической проверке рабочих мест операторов, серверного оборудования, каналов связи.
16.10.2017 МЧС России
Работы на III областной фотоконкурс, посвященный Дню матери, можно направить в оргкомитет конкурса до 15 ноября.
16.10.2017 Администрация Томской области
В Томской области камеры зафиксировали штрафов на 70 млн рублей - РИА ТомскПрессВсего в регионе 212 камер. За восемь месяцев 2017 года камеры фотовидеофиксации в Томской области зафиксировали более 121 тысячи нарушений ПДД, за которые было наложено штрафов на 70,2 млн рублей.
17.10.2017 РИА ТомскПресс
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВ городе Нови Сад (Сербия) завершилось первенство мира по самбо среди юношей и юниоров.
16.10.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
В городе Асино Томской области суд назначил судебный штраф директору управляющей компании, допустившей обрушение кровли жилого дома под тяжестью снега - Прокуратура Томской областиАсиновский городской суд Томской области признал доказанным факт совершения директором управляющей компании преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ (оказание услуг,
16.10.2017 Прокуратура Томской области
По постановлению прокуратуры Каргасокского района Томской области местная жительница оштрафована за оскорбление девятилетнего ребенка - Прокуратура Томской области    Прокуратура Каргасокского района провела проверку  по обращению родителей девятилетнего ребенка  о привлечении к административной ответственности их соседки  за оскорбление  сына.
16.10.2017 Прокуратура Томской области
Сегодня, 16 октября, в 5:27 в пожарно-спасательную службу МЧС России поступило сообщение о возгорании в 5-этажном кирпичном жилом доме на улице Полины Осипенко в Томске.
16.10.2017 ГТРК Томск
Вертолет совершил аварийную посадку под Томском - ГТРК ТомскЧП с вертолетом Ми-8 произошло накануне, когда машина выполняла полет с месторождения "Казанское" в населенный пункт в Бакчарском районе, сообщает РЕН ТВ.
16.10.2017 ГТРК Томск
Направлено в суд
По версии следствия, в июле-августе 2016 года врач частного медицинского учреждения, расположенного в областном центре, ненадлежащим образом оказала томичке медицинскую помощь.
Красное знамя
Оружие и боеприпасы
Сотрудники УФСБ РФ по Томской области задержали троих мужчин, которые занимались изготовлением оружия и боеприпасов к ним в цехе одного из томских промышленных предприятий.
Красное знамя
Дорого обошлось
Ленинский районный суд вынес обвинительный приговор 37-летнему сотруднику ДПС.
Красное знамя
Зрители собираются - Томский областной краеведческий музей13 октября состоялось последнее событие грантового  проекта «Нарым. Забыть нельзя сохранить».
16.10.2017 Томский областной краеведческий музей
"Парку Памяти" в с. Молчаново 30 лет! - Справедливая РоссияВ Музее "Поиск" Молчановской СОШ №1" состоялось первое в этом учебном году заседание Клуба "Встречи с интересными людьми".
16.10.2017 Справедливая Россия
Северчане увидели вторую театральную премьеру, прошедшую при поддержке «Единой России» - Единая РоссияСеверский Театр для детей и юношества в минувшую пятницу представил постановку «Сотворившая чудо» по одноименной пьесе Уильяма Гибсона.
16.10.2017 Единая Россия
В декорациях из экспонатов
Было полное ощущение, что в дворик нашего детства приехали странствующие актеры.
Красное знамя
Время молодых
Команда «Молодежки ОНФ» объявила о старте конкурса «Образ будущего страны», участие в котором смогут принять все желающие в возрасте до 35 лет.
Красное знамя
Министру понравилось
На российском агрофоруме «Золотая осень» на территории ВДНХ в Москве открылся выставочный стенд нашей области.
Красное знамя
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВ городе Нови Сад (Сербия) завершилось первенство мира по самбо среди юношей и юниоров.
16.10.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВо французском городе Тонон-ле-Бен завершился чемпионат мира по прибрежной гребле.
16.10.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Томские юристы, фармацевты, нефтяники и судоходы определили лучшего в шахматных соревнованиях - Администрация г.ТомскВ субботу, 14 октября, с 10.00 в Шахматной гостиной им. В.Я. Дворковича (ул.
16.10.2017 Администрация г.Томск
В холодной воде
Областная федерация закаливания и спортивного зимнего плавания «Томские моржи» в пятый раз проведет открытый чемпионат по плаванию в холодной воде.
Красное знамя
Image - Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуВо французском городе Тонон-ле-Бен завершился чемпионат мира по прибрежной гребле.
16.10.2017 Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Гектор, Ермолай, Отрада: имена, которые томичи дают детям в 2017 году - ГТРК ТомскКак сообщает администрация региона, август стал самым «урожайным» на малышей в Томской области с начала года.
16.10.2017 ГТРК Томск
В Томской области начались предварительные испытания системы 112 - МЧС РоссииПеред стартом опытной эксплуатации в центре обработки вызовов специалисты приступили к настройке программного обеспечения системы, технической проверке рабочих мест операторов, серверного оборудования, каналов связи.
16.10.2017 МЧС России
Работы на III областной фотоконкурс, посвященный Дню матери, можно направить в оргкомитет конкурса до 15 ноября.
16.10.2017 Администрация Томской области
В Томской области камеры зафиксировали штрафов на 70 млн рублей - РИА ТомскПрессВсего в регионе 212 камер. За восемь месяцев 2017 года камеры фотовидеофиксации в Томской области зафиксировали более 121 тысячи нарушений ПДД, за которые было наложено штрафов на 70,2 млн рублей.
17.10.2017 РИА ТомскПресс