Новости города БезФормата.Ru
Томск
Главные новости
 
Задать вопрос?

С больной головы на здоровую

С больной головы на здоровую - Томская неделя
На митинге КПРФ, апрель 2017 г. - Томская неделя
С больной головы на здоровую - Томская неделя
Фото: tomskw.ru
Снизив индекс бюджетных расходов на здравоохранение, народные избранники из областной думы очередной раз “обобрали” томскую медицину и поставили под угрозу наше с вами здоровье

В марте 2017 г. в статье “Где деньги на медицину?” (“ТН” № 10 от 10.03.2017 г.) мы писали о ежегодном (с 2012 г.) недофинансировании Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области. Делается это за счет манипуляции с районным коэффициентом. Вот и в 2017 году он вновь снижен по сравнению с 2016 годом, таким образом, граждане области не получат медицинской помощи на сумму более 3 млрд рублей.

Заявление прокурора удовлетворено

После выхода статьи мы получили ответ из областной прокуратуры, в котором прокурор подтвердил, что заключение прокуратуры от 15 декабря 2016 года было дано на Проект закона Томской области, а не на постановление администрации Томской области, которым утверждена областная программа. Что “недофинансирование региональной системы здравоохранения обусловлено недостаточностью средств на эти цели из областного бюджета”.
Что это значит “недостаточность в областном бюджете средств на медицину”? Как это может быть? Седьмого февраля 2017 г. прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании отдельных положений Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2017 г. и плановый период 2018–2019 гг., утвержденной постановлением администрации Томской области от 30.12.2016 г. № 424а, — недействующими. Основанием для обращения прокурора в суд послужило именно занижение в областной программе подушевых нормативов финансирования территориальной программы и установление финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи без применения коэффициента дифференциации. 13 марта 2017 г. областным судом заявление прокурора было удовлетворено. Кроме того, прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений закона губернатору Томской области.

Зачем бежать впереди паровоза?

Мы уже подробно писали об областной Программе ОМС на 2017 год и на плановый период 2018–2019 гг., которая вновь оказалась недофинансированной. Начальник управления минюста по Томской области Алексей Сокольников внес ясность в суть этого вопроса. Оказывается, администрация Томской области поторопилась с принятием закона о бюджете территориального фонда ОМС, как говорится, “бежала впереди паровоза”, так как федеральное законодательство, регулирующее аналогичные отношения, само находилось в проектной стадии. Например, в проекте федерального закона “Об ОМС в Российской Федерации” были предусмотрены субвенции территориальным фондам ОМС, но денежные средства указаны без распределения по субъектам РФ. Федеральный закон от 19.12.2016 г. № 418-ФЗ “О бюджете Федерального фонда ОМС на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 годов” был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 20.12.2016 г. Изменения в федеральный закон внесены только 28 декабря 2016 года, когда областной закон о территориальном фонде ОМС на ближайшие три года уже был принят. Выходит, что областная администрация, по сути, не зная “правил игры”, сама решила вопрос о размере субвенций для Томской области, которые в результате оказались существенно заниженными по сравнению со средними показателями федерального закона, а также без правильного учета районного коэффициента дифференциации. Тем не менее, остро встает вопрос, зачем надо было торопить события и до принятия федерального закона заниматься законотворчеством, причем с нарушением требования Конституции РФ, запрещающей принимать законы, ухудшающие положение граждан!
Алексей Сокольников уточнил, что “изменение федерального законодательства является достаточным основанием для проведения Управлением минюста повторной правовой экспертизы областного закона от 29.12.2016 г. № 165-ОЗ “О бюджете территориального фонда ОМС Томской области на 2017 г. и плановый период 2018–2019 гг.”, по результатам которой будут сделаны выводы о соответствии действующего нормативного правового акта федеральным законам.
Кстати, в январе 2017 г. была проведена правовая экспертиза постановления администрации Томской области об утверждении областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2017–2019 гг. и сделаны выводы о несоответствии отдельных положений программы действующему федеральному законодательству. Экспертное заключение направлено в администрацию Томской области и областную прокуратуру. Ответ из областной администрации минюст до сих пор не получил.

“Нездоровое” отношение депутатов к здоровью нации

На митинге КПРФ, апрель 2017 г.

Мы обратились на имя председателя Законодательной думы Томской области с запросом: “Как проголосовали народные избранники за этот закон, умаляющий права граждан на получение бесплатной медицинской помощи и права на здоровье?” По предоставленным председателем Законодательной думы Томской области Оксаной Козловской сведениям, 22 декабря 2016 г. все 39 депутатов проголосовали “единогласно” за утверждение закона Томской области “О бюджете Территориального фонда ОМС Томской области на 2017 г. и плановый период 2018–2019 гг.”. То, что за этот закон проголосовали члены политической партии “Единая Россия”, нас не удивляет. Удивило другое: каким образом за антиконституционный закон проголосовали руководители и члены оппозиционных политических партий — “КПРФ”, “ЛДПР”, “Справедливая Россия”? Почему эти народные избранники пошли против интересов своих избирателей? Хочется спросить, прежде всего, у членов постоянной комиссии областной думы по здравоохранению — Галины Немцевой, являющейся руководителем фракции “Справедливая Россия” и медика, первого секретаря “КПРФ” Алексея Федорова, — где деньги на медицину? Алексей Федоров так хорошо выступил в средствах массовой информации о проблеме медиков! И ни слова не сказал об остальных своих избирателях. Почему опять томское здравоохранение финансируется по остаточному принципу? Тем более что у Галины Григорьевны экономическое образование. Несомненно, проект закона по программе ОМС рассматривался и в комитете по труду и социальной политике областной думы. Где были в это время Наталья Барышникова, руководитель фракции “КПРФ” и ее соратник Лев Пичурин, когда решалась судьба томской медицины на ближайшие 3 года? Каким это образом Барышникова собралась быть губернатором региона, если уже сейчас она голосует за антинародный закон Томской области? Или “КПРФ” только на митинги с красивыми лозунгами о медицине ходит?
А может, все дело в том, что руководители фракций получают заработную плату, установленную им областной думой (в том числе, премии и надбавки), которую они так старательно отрабатывают? Почему никто из корпуса депутатов не обратил внимание, что “бегут впереди паровоза”, принимают областной закон и нормативное финансирование без утверждения федерального закона по этому вопросу?
Такое впечатление, что избранники народа никогда не болеют или не лечатся по полису ОМС. Возможно, что они не ходят в городские поликлиники, и зарплата депутата позволяет обслуживаться в платных клиниках, которые растут в Томске, как грибы. А могут депутаты гарантировать томичам бесплатное медицинское обслуживание по полису ОМС в 50 частных медицинских организациях, вошедших в программу ОМС? Где и как узнать перечень этих частных клиник, какие услуги они оказывают?
В 2017 г. увеличиваются объемы расходов на высокотехнологическую медицинскую помощь (ВМП), но почему приоритеты отданы акушерству и гинекологии, когда население области в целом стареет, а людям старшего поколения больше требуется медицинская помощь в области ортопедии конечностей и протезировании зубов? Почему областные и городские депутаты молчат о том, что сокращается количество койко-мест в областных медицинских учреждениях и сроки нахождения на лечении в стационарах?
Руководитель аппарата Законодательной думы Томской области Евгений Бабушкин на запрос редакции по поводу нарушений в деятельности депутатов и бездействия юридического отдела думы ответил, что “размер субвенции федерального фонда ОМС, направленного в 2017 г. территориальному фонду ОМС Томской области, установлен законом Томской области от 29.12.2016 г. № 165—ОЗ в соответствии с федеральным законом (ФЗ № 418 от 19.12.2016 г.), что Проект закона Томской области “О бюджете Территориального фонда ОМС Томской области на 2017 г. и плановый период 2018–2019 гг.” прошел правовую экспертизу в юридическом отделе Законодательной думы и противоречий Конституции РФ и другим законам не выявлено”.
Как-то не верится, что экономист Бабушкин “не дружит” с цифрами и не может отличить принятый закон от его проекта. Может быть, он лукавит и не желает признавать допущенные ошибки? Почему упорно молчит уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Карташова, чья святая обязанность — защищать конституционные права граждан и “бить в колокола”? Мы задавали ей этот вопрос — она в курсе проблемы, но почему-то бездействует.
Почему наши избранники и защитники, вместо представления интересов единственного источника власти в России — населения — принимают меры по ухудшению условий проживания?!

Об оптимизации в медицине

Развал медицины начался с 90-х годов, когда отменили обязательное распределение студентам-медикам, находящимся на государственном обеспечении. Сколько ущерба этим решением было нанесено федеральному бюджету — это тема отдельного разговора, как и вопрос: “Сколько врачей недополучили медицинские учреждения по всей России?”
Самое важное в любом государстве — это здоровье его граждан. Президент России Владимир Путин в своих майских указах распорядился поднять заработную плату медикам, а Министерство финансов РФ не выделило на это денег. Вот и приходится регионам за свой счет решать проблему повышения заработной платы медикам, что привело к их сокращению. Дыры в региональном бюджете чиновники, видимо, решили заткнуть за счет здоровья населения области. Программа оптимизации расходов областного бюджета (антикризисный план) на 2017–2019 гг. “рубит” по всем социальным сферам, в том числе и по томской медицине. Так, в рамках Программы, в сфере здравоохранения Томской области до 31.12.2018 г. предусмотрены следующие мероприятия, которые должны сохранить областной казне 1198,4 тыс. рублей: сокращение численности работников, реструктуризация сети, сокращение и оптимизация расходов на содержание учреждений.
Но почему-то чиновники забыли, что во время экономических катастроф нужно сохранять здоровье народа. Может быть, меньше построить домов, отказаться от уличной рекламы, еще чего-то второстепенного. Важнее здорового человека нет вообще ничего. Кто будет работать, если начнется рост заболеваний и повысится смертность? Сегодня личные расходы граждан на медицину растут и, по прогнозам Научно-исследовательского института при Минфине, будут расти и дальше.
Хорошо известно мнение академика, доктора Леонида Рошаля, который с 2011 года выступает против оптимизации в медицине, борется за права врачей и медицинских сестер, детских врачей. В последнем интервью доктор признался: “Наши силы не безграничны. Сегодня мы работаем с огромной нагрузкой. Нас измучили экономические проблемы, мы сейчас больше считаем, чем лечим. Это результат работы экономического и финансового лобби страны, которое поставило нас в такие условия. Иногда мне кажется, что они просто хотят нас задушить. И чем хуже ситуация в медицине, тем им лучше”.

Отписка министерства здравоохранения

Мы направили нашу публикацию “Где деньги на медицину?” президенту РФ с просьбой разобраться с нарушением прав граждан. К письму мы приложили ответ областной прокуратуры о том, что областной суд удовлетворил требования прокуратуры и признал отдельные положения Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не действующими.
В ответ мы получили письмо от Финансово-экономического департамента Минздрава РФ, которое просто потрясло нас. Финансово-экономический департамент Минздрава РФ подтвердил, что в 2017 году размер субвенции из Федерального фонда ОМС РФ для Томской области составляет 12904,1 млн рублей. Размер рассчитан на число застрахованных — 1051882 человек, исходя из подушевого норматива финансового обеспечения в размере 8896 руб. на каждого и коэффициента дифференциации — 1,379. Размер выделенных средств соответствует сумме, указанной в законе Томской области “О бюджете территориального фонда ОМС Томской области на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 годов”, который 30 декабря 2016 г. утвердила областная администрация. Поэтому, по мнению Минздрава России, “территориальная программа ОМС Томской области полностью обеспечена финансовыми ресурсами”.
Также Минздрав РФ указал, что индекс бюджетных расходов в Томской области снизился с 1,312 (в 2016 г.) до 1,255 на 2017 г. — за счет изменения значений входящих в него факторов — удельный вес населения, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, горных районов; количество сельских населенных пунктов; доля сельских населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием и не обеспеченных связью с ближайшей ж/д станцией, морским или речным портом, аэродромом; коэффициент транспортной доступности.
Получается, областная прокуратура зря подавала исковое заявление в суд, а Томский областной суд вынес неправомерное решение? Похоже, никто в Министерстве здравоохранения России даже не изучил приложенные нами документы, элементарно переписав ответ чиновников областной администрации, предоставленный в министерство по их запросу. Все это так напоминает Аркадия Райкина с его знаменитым: “Давайте дурочку запустим!”.
Уважаемые читатели, что существенно изменилось в течение года на территории Томской области из перечисленных выше критериев, — судить вам. Но снижение индекса бюджетных расходов повлекло за собой снижение финансирования на томское здравоохранение, которое и так испытывает финансовые и кадровые трудности.
Мы надеемся, что областная прокуратура и Управление минюста доведут начатое дело до конца, чтобы все положения Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области в 2017–2019 гг. были действующими. Ждем, что наши депутаты областной думы найдут в себе мужество признать допущенные ошибки в принятии областного закона по ОМС и исправят их — вернут деньги томской медицине, ведь здоровье народа — это гарантированное будущее России.
Ия Владимирова

Городской портал Tomsk.Ru. Жилищные условия условия улучшат 117 молодых семей Томск.новости - Tomsk.RuВ 2017 году на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» Томская область направит 59,1 миллиона рублей, в том числе 21,738 миллионов — из средств федерального бюджета,
15.06.2017 Tomsk.Ru
В 2017 году на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» Томская область направит 59,1 млн рублей, в том числе 21,738 млн — из средств федерального бюджета,
15.06.2017 Администрация Томской области
В 2017 году на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» Томская область направит 59,1 млн рублей, в том числе 21,738 млн — из средств федерального бюджета,
15.06.2017 Департамент общего образования
Об этом сегодня, 17 августа, рассказал врио губернатора Томской области Сергей Жвачкин на встрече с главными врачами и медицинской общественностью.
17.08.2017 Губернатор
Об этом сегодня, 17 августа, рассказал врио губернатора Томской области Сергей Жвачкин на встрече с главными врачами и медицинской общественностью.
17.08.2017 Администрация Томской области
Об этом сегодня, 17 августа, рассказал врио губернатора Томской области Сергей Жвачкин на встрече с главными врачами и медицинской общественностью.
17.08.2017 Департамент общего образования
Независимый эксперт проверила учреждение МСЧ-70 ФСИН России - УФСИНЕлена Горбатых, сотрудник ООО «Демиург», впервые в рамках договора с департаментом здравоохраниения областной администрации провела независимую экспертизу качества медицинских услуг,
16.08.2017 УФСИН
Как дома: ТОКБ предлагает пациентам диагностику и лечение в палатах повышенной комфортности - Областная клиническая больницаВ ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» работает стационар отдела платных услуг, который осуществляет оказание высококвалифицированной консультативной, диагностической,
16.08.2017 Областная клиническая больница
В СибГМУ завершена первая волна приема заявлений абитуриентов в ординатуру.
16.08.2017 Красное знамя
Поводом к отказу в оказании медицинской помощи пациентке А. явилось отсутствие полиса обязательного медицинского страхования.
11.08.2017 Росздравнадзор
Уважаемые родители и педагоги детских дошкольных учреждений! С 15 мая 2017 года в УМВД России по Томской области стартовала информационно-профилактическая акция «На страже детской безопасности».
11.08.2017 УМВД Томской области
Более шести тысяч человек родилось в регионе за полгода. Это на 13,4 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщается на сайте Томскстата.
10.08.2017 ГТРК Томск
Абитуриентам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, необходимо сообщить в Пенсионный фонд о своем зачислении - Пенсионный фондНакануне нового учебного года Отделение ПФР по Томской области напоминает получателям пенсии по случаю потери кормильца, что при достижении 18 лет необходимо продлить выплату пенсии, подтвердив факт очного обучения.
08.08.2017 Пенсионный фонд
JPG Файл - УМВД Томской области16 августа около 16 часов 30 минут на 29 километре автодороге Камаевка – Асино – Первомайское (в районе села Ягодное Асиновского района), произошло дорожно-транспортное происшествие.
17.08.2017 УМВД Томской области
Молодые томичи получили сроки за ряд преступлений - ГТРК ТомскСуд признал двоих мужчин виновными в совершении разбоя, грабежа и кражи, сообщается на сайте областной прокуратуры.
17.08.2017 ГТРК Томск
По заявлению прокурора Кожевниковского района суд запретил доступ к двум интернет-сайтам, содержащим информацию о продаже водительских удостоверений - Прокуратура Томской области Прокуратура Кожевниковского района проверила соблюдение требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
17.08.2017 Прокуратура Томской области
За ложные показания
Прокуратура Октябрьского района проанализировала материалы уголовного дела по обвинению томича в совершении преступления (покушение на грабеж).
Красное знамя
Утонули пять человек
В выходные в водоемах Томска по информации городской «Оперативно-дежурной службы».
Красное знамя
В пятницу, 18 августа, в 10 часов в Доме приемов администрации Томской области (ул.
17.08.2017 Департамент общего образования
В этом году, благодаря спонсорской поддержке, на концертных площадках Дня томича выступят несколько популярных музыкальных групп.
17.08.2017 Администрация г.Томск
Мк по линографюре Исаев Мурина Афиша - Первый Музей Славянской Мифологии16 и 30 сентября 201 7 года в рамках выставочного проекта «НаЛичная история» состоятся мастер-классы по линогравюре томских художников, основателей Мануфактуры Лу&Ко Николая Исаева и Лукии Муриной .
17.08.2017 Первый Музей Славянской Мифологии
В парке «Околица»
Заявки на участие в Х международном фестивале-конкурсе «Праздник топора» подали 199 плотников и резчиков по дереву, в том числе 37 иностранных.
Красное знамя
Выставка деревянных наличников в Томске - Томская неделя
НаЛичная история
Выставка деревянных наличников в Томске Когда говорят о деревянных наличниках, каждый из нас вспоминает или представляет что-то свое, особенное.
Томская неделя
Открываем для себя Сибирь
Сегодня не все семьи могут позволить себе отпуск в дальних краях, да и пресловутый курортный сбор, который начнут взимать будущим летом, оптимизма в этом плане не добавляет.
Красное знамя
Интервью Валерия Петракова перед матчем с "Динамо СПб" - ФК ТомьПредлагаем вашему вниманию интервью с Валерием Петраковым перед выездной встречей с "Динамо СПб".
18.08.2017 ФК Томь
«Томь» намерена реформировать свою детскую школу - Агентство новостей ТВ-2В Центре подготовки футболистов «Томи» должны произойти серьезные реформы, направленные на повышение качества обучения детей Томска и области, - рассказал корреспонденту ТВ2 главный тренер команды Валерий Петраков.
17.08.2017 Агентство новостей ТВ-2
Кубок Томской области по CrossFit, итоги - SportUs.proНа центральной площадке Городского сада прошел Кубок Томской области по функциональному многоборью CrossFit.
17.08.2017 SportUs.pro
Награды тренерам
Мэр Томска вручил почетные грамоты администрации тренерам и активистам физкультурного движения накануне Дня российского физкультурника.
Красное знамя
Спортинструктор подает пример - Томское Предместье
Спортинструктор подает пример
№61/11.08.2017 Кто такие физкультурники? Это люди, которые идут со спортом по жизни и привлекают к этому увлекательному здоровому занятию других.
Томское Предместье
ЛЕГКАЯ ВОДА «ЗВЕЗДНОГО»
15-е первенство мира по плаванию в ластах среди юниоров проходит в Томске с 31 июля по 7 августа в центре водных видов спорта «Звездный».
Красное знамя
Сегодня, 17 августа, врио губернатора Томской области Сергей Жвачкин на встрече с медицинскими работниками обсудил кадровую проблему в больницах и поликлиниках.
17.08.2017 Департамент общего образования
На «Празднике топора» в Томской области отравились люди - Агентство новостей ТВ-2На «Празднике топора» в Зоркальцеве отравились участники, скорая помощь не успевает забирать людей и развозить их по больницам, сообщил ТВ2 один из сотрудников скорой.
16.08.2017 Агентство новостей ТВ-2
Завтра, 15 августа 2017 года, на территории Томской области пройдет профилактическое мероприятие «Скорость» - ГИБДДЗа нарушение скоростного режима в отношении водителей и собственников транспортных средств вынесено более 111 тысяч постановлений.
14.08.2017 ГИБДД
В пятницу, 18 августа, в 12.30 в Томском областном перинатальном центре (ул.
17.08.2017 Департамент общего образования
Сегодня, 17 августа, на встрече с медицинской общественностью глава Томской области Сергей Жвачкин рассказал о развитии в регионе кардиологической и онкологической служб, а также родовспоможения.
17.08.2017 Департамент общего образования