УФАС: при проведении торгов между Администрацией Новокривошеинского сельского поселения и ООО «Стройгаз» выявлен сговор

Пристальное внимание Томского УФАС России на этот раз вызвал электронной аукцион на капитальный ремонт наружной сети водопровода в с. Малиновка Кривошеинского района Томской области, проведенный в декабре 2015 года, а также предшествующие этому событию факты. В мае 2017 года в антимонопольный орган сразу из нескольких контролирующих структур поступили материалы о наличии в действиях Администрации Новокривошеинского с/п и ООО «Стройгаз» признаков антиконкурентного соглашения, запрещенного ч. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции.

Из обстоятельств дела: история взаимоотношений между Администрацией и ООО «Стройгаз» началась с 2013 года, когда победителем аналогичного аукциона на осуществление ремонта водопровода было признано ООО «Стройгаз», с ним заключен муниципальный контракт.  Цена контракта составила 7 376 301, 55 руб., срок исполнения – в течение 10 календарных дней со дня подписания, т.е. 29 ноября 2013 года. Подписание актов выполненных работ и перевод денежных средств произведены в ноябре-декабре 2013 года.

В тоже время, в связи с  отказом населения производить работы по монтажу сетей водопровода к жилым домам в зимний период, а также в связи с плохими погодными условиями  капитальный ремонт водопровода был перенесен на весенне-летний период 2014 года, т.е. фактически работы не были осуществлены на момент полной оплаты работ по контракту.

В период проведения ремонтных работ в весенне-летний период 2014 года вскрылась необходимость в проведении на водопроводе дополнительных работ, не включенных в смету по муниципальному контракту от ноября 2013 г.  Дополнительные работы были выполнены также ООО «Стройгаз». С целью оплаты этих дополнительных работ, в связи с образовавшимся долгом администрации перед ООО «Стройгаз», 20 ноября 2015 г. администрация разместила новое извещение о проведении электронного аукциона, объектом закупки которого является  «Капитальный ремонт  наружной сети водопровода в с. Малиновка, Кривошеинского района, Томской области». Дата проведения аукциона – 3 декабря 2015 года. Аукцион признан несостоявшимся, так как подана одна заявка ООО «Стройгаз», с которым  и заключен муниципальный контракт 9 декабря 2015 года.

Антимонопольный орган пришел к выводу, что поведение администрации и ООО «Стройгаз», а также документы, подписанные сторонами подтверждают заключение антиконкурентного соглашения. Об этом свидетельствуют в частности перенос работ по капитальному ремонту с ноября 2013 года на весенне-летний период 2014 года,  полная оплата по контракту 2013 года без фактического исполнения работ, проведение дополнительных (непредвиденных) работ в весенне-летний период 2014 года,  акты выполненных работ, объявления конкурса в 2015 году и победа единственного поставщика в этом конкурсе. 

Согласно действующему законодательству соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме. Статьей 16  Закона  о защите    конкуренции запрещаются соглашения  и  согласованные действия между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

По результатам рассмотрения дела комиссия УФАС пришла к выводу, что  в весенне-летний период 2014 года между администрацией Новокривошеинского сельского поселения  и ООО «Стройгаз» было достигнуто соглашение, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Вместе с тем, в силу статьи 41.1 Закона о  защите конкуренции производство по данному делу подлежит прекращению, поскольку истек срок давности совершения нарушения антимонопольного законодательства – 3 года со дня нарушения.

Срок давности истек в весенне-летний период 2017 года, т.е. вскоре после поступления сведений в антимонопольный орган.     Комиссия УФАС 12 декабря 2017 года  прекратила дело в связи с истечением срока давности совершения нарушения антимонопольного законодательства.

 
По теме
Прокуратура Советского района г. Томска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимого 27-летнего жителя областного центра.
Томской межрайонной природоохранной прокуратурой 27 марта 2024 года в преддверии начала пожароопасного сезона проведено совещание с крупнейшими лесопользователями региона и представителями Департамента лесного хозяйства
Нехватка медиков сложилась в Стрежевом. Часть пациентов направляют в Томск и ХМАО - News.VTomske.Ru Дмитрий Кандинский / vtomske.ru В Стрежевом на севере Томской области не хватает медиков — приоритетная потребность во врачах в городской больнице составляет 13 специалистов, медицинских сестер и фельдшеров недостает 32,
News.VTomske.Ru
Увеличить - Законодательная Дума В Парабели при поддержке депутата Владислава Бородина состоялся областной этап фестиваля ветеранских хоровых и вокальных коллективов «Салют, Победа!», который посвящен приближающемуся Дню Победы.
Законодательная Дума
электронный каталог - МИБС г. Томска 31 марта в 11:30 муниципальная библиотека «Юность» приглашает всех желающих на заседание «Клуба любителей чтения хороших книг».
МИБС г. Томска