В Томском УФАС России прошли первые публичные слушания

28 июня 2017 года в Томской областной библиотеке имени А.С. Пушкина прошли первые публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области.

Публичные слушания проводятся с целью правового просвещения и информирования хозяйствующих субъектов и органов власти, подконтрольных управлению, для профилактики правонарушений в сфере антимонопольного, рекламного законодательства, законодательства о контрактной системе, о закупках, о торговле.

Спикерами слушаний стали руководитель управления Владимир Шевченко, директор ООО "Юридическая фирма "Бизнес и право" России Евгений Сизов и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области Валерий Падерин.

  «В производстве управления стало меньше дел по ст.10 Закона №135-ФЗ – меньше поводов и возможностей для их возбуждения. Связано это с изменением Закона, ограничением оснований для антимонопольного расследования и, соответственно, возможности обращений граждан за защитой своих интересов от естественных монополий, что зачастую вызывает активное недовольство граждан, вплоть до жалоб в суд на отказы Томского УФАС России в возбуждении дел. Суды по всем абсолютно спорам признают обоснованность таких отказов.  Непонимание между управлением и гражданами может возникать и по причине неосведомленности граждан об изменениях антимонопольного законодательства. С января 2016 года антимонопольная служба не рассматривает споры между потребителем услуг – гражданином и естественной монополией, сфера ее контроля - ущемление монополией интересов неопределенного круга лиц либо субъектов предпринимательской деятельности», - отметил Владимир Шевченко.

В первом полугодии 2017 года управлением выявлено 3 нарушения статьи 10 Закона №135-ФЗ, выразившихся в злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке определенного товара или услуги (по каждому из фактов выдано предупреждение, все предупреждения исполнены). Все нарушения выявлены на рынке ЖКХ. Для сравнения: в 2016 году выявлялось 10 нарушений указанной статьи в виде злоупотреблений доминирующим положением (в 2015 году - 29 нарушений; в 2014 году – 49).

Четвертым антимонопольным пакетом в Закон №135-ФЗ внесено много весомых изменений. В том числе изменилось отношения законодателя к оценке экономической концентрации: в последние годы в Томское УФАС России поступают единичные ходатайства и уведомления о сделках с акциями, имуществом или правами хозяйствующих субъектов. Так, например в 2011 году управлением было рассмотрено 25 ходатайств и уведомлений в области экономической концентрации, а в 2015 только 2. На протяжении 2016 года управлением такого рода ходатайства и уведомления не рассматривались. В 2017 г. поступило одно ходатайство. Для справки: в 1999 году управлением было рассмотрено 113 таких сделок.

Причиной этого является либерализация законодательства в данной отрасли, суть которой состоит в снижении административных барьеров на пути укрупнения среднего и мелкого бизнеса, которое проводится с целью повышения эффективности его деятельности. Однако, если хозяйствующий субъект или группа лиц достигает крупного размера, например активы предприятия или его группы лиц превышают 7 млрд. руб., то их сделки по приобретению имущества других предприятий, их акций или прав по управлению данными предприятиями подлежат предварительному антимонопольному контролю.

Это только малая часть обсуждаемых тенденций. Владимир Шевченко, основываясь на практике Томского УФАС России, доложил о наиболее сложных примерах применения подконтрольного законодательства.

Второй спикер – Евгений Сизов выступил с докладом на тему - неправомерное поведение предпринимателя как фактор возникновения рисков для бизнеса в условиях либерализации законодательства.

Третий спикер – Валерий Падерин рассказал об итогах публичных слушаний федеральных контрольно-надзорных органов в Томской области. Отметил " плохие" и "хорошие" федеральные органы.

В ходе публичных слушаний участники задали 19 вопросов, ответы на которые будут размещены на сайте управления, абсолютное большинство вопросов касается практики применения Закона №44-ФЗ.

Участникам слушаний было предложено заполнить анкету по результатам обсуждения, оценив проведенное мероприятие по тематической направленности, по программе, по квалификации выступающих, по организации мероприятия по пятибальной системе. Абсолютное большинство оценок, полученных Томских УФАС России – 5 и 4. Вместе с тем, отмеченные участниками замечания будут учтены управлением в последующих публичных слушаниях.

Последние новости Томской области по теме:
В Томском УФАС России прошли первые публичные слушания

В Томском УФАС России прошли первые публичные слушания - Томск
28 июня 2017 года в Томской областной библиотеке имени А.С. Пушкина прошли первые публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области.
12:13 30.06.2017 УФАС России
- Томск
Управление Роспотребнадзора по Томской области приглашает представителей предпринимательского сообщества, отраслевых союзов предпринимателей, правозащитных и контролирующих органов, региональной и муниципальной власти,
10:41 30.06.2017 Роспотребнадзор
 
По теме
 
Один из самовыдвиженцев на пост мэра Томска передумал и забрал заявление - ГТРК Томск Илья Клинкин, который 10 июля в порядке самовыдвижения подал документы для участия в выборах мэра Томска, накануне обратился в городскую избирательную комиссию с заявлением об отмене выдвижения.
17.07.2018
5 июля 2018 года должностному лицу ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница»  назначен административный штраф в размере 3 000 рублей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной
17.07.2018
На Первом Форуме отрасли клининга и технической эксплуатации заместитель руководителя ФНС России Даниил Егоров рассказал о ходе реализации проекта Налоговой службы по обелению данной отрасли.
16.07.2018
Губернатор потребовал от облдепартамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в сжатые сроки завершить внеплановую проверку по установлению источника неприятного запаха в Томске и строго наказать виновных,
17.07.2018 Красное знамя
5 июля 2018 года должностному лицу ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница»  назначен административный штраф в размере 3 000 рублей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной
17.07.2018 УФАС России
Один из самовыдвиженцев на пост мэра Томска передумал и забрал заявление - ГТРК Томск Илья Клинкин, который 10 июля в порядке самовыдвижения подал документы для участия в выборах мэра Томска, накануне обратился в городскую избирательную комиссию с заявлением об отмене выдвижения.
17.07.2018 ГТРК Томск
Губернатор Сергей Жвачкин и исполняющий обязанности председателя исполнительного комитета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) Геннадий Гусельников провели рабочую встречу в рамках поездки руководител
29.06.2018 Красное знамя
Качественный рост «экономики природы» обеспечит развитие сотрудничества отрасли с наукой.
20.06.2018 Красное знамя
Прокуратура Октябрьского района г.Томска направила в суд уголовное дело в отношении двух томичей, ограбивших женщину-инвалида - Прокуратура Томской области Заместитель прокурора Октябрьского района г.Томска Амир Кобеев утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух ранее неоднократно судимых жителей областного центра, 40 и 29 лет,
17.07.2018 Прокуратура Томской области
В Каргасокском районе Томской области вынесен обвинительный приговор местному жителю, поджегшему баню родного брата - Прокуратура Томской области Каргасокский районный суд Томской области признал 30-летнего местного жителя виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ (покушение на умышленное уничтожение чужого имущества путем поджога,
16.07.2018 Прокуратура Томской области
В Ленинском районе г.Томска к лишению свободы осужден томич, ограбивший подростка - Прокуратура Томской области     Ленинский районный суд г.Томска признал ранее неоднократно судимого 35-летнего жителя областного центра виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2  ст.161 УК РФ (грабеж с применением насилия,
17.07.2018 Прокуратура Томской области
В неполные 38 лет Михаил Ш. обзавелся длинным «хвостом» из девяти судимостей.
10.07.2018 Красное знамя
Музей выходит в город - Музей истории Томска Пешеходные экскурсии по Томску — отличный способ провести выходные, встретиться с друзьями и узнать истории одного из старинных сибирских городов!
17.07.2018 Музей истории Томска
Чёрная пятница - Томский областной краеведческий музей 13 июля 2018 года в музейном саду прошло празднование "чёрной пятницы". Мы изгоняли нечисть «святой водой» и полынью, делали кулайские амулеты и народную обереговую куклу, украшали дом защитными символами, играли,
17.07.2018 Томский областной краеведческий музей
О выставке к 70-тилетию Рафаэля Асланяна в Томском областном художественном музее Многие слышали о знаменитейшем армянском художнике Мартироосе Сергеевиче Сарьяне.
09.07.2018 Томская неделя
«Видимо, я учитель по призванию. Всегда чувствовал, что прожил день не зря, если читал в этот день лекцию», — говорит о себе почетный работник высшей школы, ветеран ТГУ Владимир Георгиевич Иванов.
04.07.2018 Красное знамя
Сегодня одна из главных партий его жизненного спектакля, если говорить на языке оперы, — ария директора Томского музыкального колледжа имени Эдисона Денисова.
02.07.2018 Красное знамя
Увеличить - Законодательная Дума По инициативе депутата Дмитрия Никулина на территории Первомайского и Тегульдетского районов прошли этапы чемпионата Томской области по мотокроссу.
17.07.2018 Законодательная Дума
Большие футбольные страсти близки к развязке, чемпионат мира скоро останется позади.
16.07.2018 Красное знамя
В Томске три раза в неделю на стадионе «Победа» будут проходить  бесплатные массовые тренировки по фитнесу, кроссфиту, стритворкауту и легкой атлетике, сообщают организаторы проекта «Здравый смысл».
29.06.2018 Красное знамя
JPG Файл - УМВД Томской области Сегодня сотрудники областного УМВД возложили цветы к Мемориалу, установленному в память о трагедии, которая произошла 21 год назад и затронула сердце каждого россиянина: в то время об этом говорили все средства массовой информации.
17.07.2018 УМВД Томской области
Увеличить - Законодательная Дума По инициативе депутата Дмитрия Никулина на территории Первомайского и Тегульдетского районов прошли этапы чемпионата Томской области по мотокроссу.
17.07.2018 Законодательная Дума
C 10 по 12 августа в Томске состоится первый фестиваль-конкурс казачьей культуры «Казачья звонница», организаторами которого стали педагоги томской Школы-студии народного танца «Русские забавы».
17.07.2018 Администрация г.Томск
9 июля 2018 года УФАС признало жалобу ООО «НовТехСтрой» на действия ФГБУ ВО СибГМУ Минздрава России при проведении аукциона на монтаж системы безопасности здания факультетских клиник частично обоснованной.
17.07.2018 УФАС России