Учебники должны быть бесплатными!

учебники
Фото: tomskw.ru

Многие родители так и не привыкли, что учебники в школе должны выдаваться бесплатно, и по-прежнему готовы выкладывать за них свои кровные

Новый федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” № 273-ФЗ вступил в силу еще 1 сентября 2013 года. В соответствии со статьей 29 этого закона государственные гарантии прав граждан на получение школьного образования предполагают и выделение расходов на учебники. Это полномочия регионов. Кроме того, к полномочиям регионов отнесена “организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе”. Механизмы обеспечения школ книгами могут быть разными: через централизованные закупки, осуществляемые органами образования, или же школы могут приобретать учебники самостоятельно. Но в любом случае родители не должны приобретать учебники за свой счет, и при этом все 100% учеников должны быть обеспечены учебной литературой.
В школьных библиотеках уже существует определенный запас учебников. Кроме того, многие родители готовы сдать пособия, которые уже не нужны их подросшим детям.
По мнению специалистов, только эти ресурсы обеспечивают до 60 процентов потребности в учебниках. Когда же появляется необходимость в новых учебниках, то их заказывает школа. В регионах, как могут, справляются с задачей: деньги выделены, заказы на учебники сделаны — слово за издательствами.
На самом деле, каждая школа и раньше должна была обеспечивать детей бесплатными учебниками. Однако бюджетных средств многим заведениям не хватало, поэтому и вынуждены были родители тратить на это личные деньги. Но вот уже два года в законе зафиксировано, что школьникам бесплатно предоставляются учебники и учебные пособия. К тому же, в связи с переходом на новые стандарты, будут выделяться средства на модернизацию системы общего образования. Следовательно, каждый регион будет отчитываться, куда и на что они потрачены. По идее, обойти закон не представляется возможным, и теперь родителям не приходится расходовать семейный бюджет на школьные учебники.

А что на практике?

Приближается 1 сентября, горячая пора для школьников, и в особенности для их родителей. Ни для кого не секрет, что собрать ребенка в школу в наше время — задача непростая и довольно затратная. Одежда и обувь (где-то форма, где-то по-прежнему свободный стиль), тетрадки и портфели… Голова идет кругом. Ладно, учебники, хоть со скрипом, но начали выдавать в школьной библиотеке. И снова — не слава богу! Получаем напутствие учителя: “Учебники по английскому языку приобретайте самостоятельно”. Да что же это такое?! Как пояснила школьная администрация, требуемый учебник относится к категории “рабочая тетрадь”, которая не входит в федеральный перечень учебников и не может быть заказана образовательным учреждением на субвенции, выделяемые из области. Звонок же в департамент образования убеждает в обратном: даже если преподаватель решил выбрать учебное пособие, которого нет в библиотеке, то и эта проблема должна решаться без привлечения средств родителей.

Разбираемся, кто прав

Ежегодно вопрос обеспечения школьников рабочими тетрадями становится головной болью и для родителей, и для органов управления образованием. Дело в том, что обеспечение рабочими тетрадями не имеет однозначной трактовки. Одни считают, что рабочими тетрадями обучающиеся должны обеспечиваться бесплатно, так как в соответствии с “ГОСТ 7.60–2003. Межгосударственный стандарт…” к учебным пособиям относятся учебно-методическое пособие, учебно-наглядное пособие, рабочая тетрадь, самоучитель, хрестоматия. В соответствии же с СанПиН 2.4.7.1166–02 учебник-тетрадь, индивидуальная рабочая тетрадь, книга для самостоятельной работы учащихся, альбом-задачник, тетрадь для творческих заданий и тому подобное относятся к учебным изданиям нового поколения, и их следует относить к практикумам. Согласно ГОСТ 7.60–2003 практикум — это учебное издание, содержащее практические задания и упражнения, способствующие усвоению пройденного. Следовательно, рабочие тетради — это самостоятельный вид учебных изданий, который не является обязательным элементом учебного процесса. Основным и ведущим видом учебной литературы, содержащим систематическое изложение учебной дисциплины, является учебник. Рабочие тетради предназначены для индивидуального (одноразового) использования. Поэтому они не могут использоваться в школьных библиотеках многократно на возвратной основе.

Родители устали открывать кошельки!

Генеральная прокуратура уже многократно призывала бороться с поборами, в том числе с предложениями родителям самим приобретать часть учебников. Вот только в прокуратуре Томской области почему-то никак не реагируют на данные факты, как будто их нет.
А ведь родители школьников хотели бы быть уверены, что они защищены законом!
По факту, учитель может предлагать приобрести рабочую тетрадь, так как их использование способствует повышению познавательной активности ребенка, формированию и развитию его интеллектуальной деятельности, служит хорошим подспорьем для закрепления и повторения пройденного материала. Вместе с тем педагогическими работниками в образовательном процессе могут использоваться различные методики обучения, которые позволяют достичь освоения учащимися образовательной программы и без использования рабочих тетрадей. Следовательно, предложение о приобретении учебных пособий не может выдвигаться в качестве обязательного требования. Рабочие тетради могут приобретаться на родительские средства в личное пользование учащихся только на добровольной основе по решению самих родителей.

Уважаемые родители! Если ваших детей не обеспечили учебниками из фонда школьной библиотеки, не спешите покупать их в магазине. Зайдите на сайт образовательного учреждения или органа управления образованием в раздел, где опубликована полная информация об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой на 2016–2017 учебный год. Объективно оцените сложившуюся ситуацию по обеспечению учащихся учебной литературой и в случае нарушения законодательства РФ обращайтесь в орган общественного управления школы, в орган управления образованием, в прокуратуру. Помните: учебники должны быть бесплатными, это — закон

!
Софья Вольская

 
По теме
Команды Томского государственного университета победили в федеральном конкурсе по разработке беспилотных летательных аппаратов «Разумные от народа».
В институте прошел круглый стол - Томский ИПКР ФСИН России 28 марта 2024 года в Томском ИПКР ФСИН России кафедрой служебно-боевой и тактико-специальной подготовки проведен круглый стол на тему «Организация служебной деятельности подразделений ФСИН России по конвоированию: состояние,
Томский ИПКР ФСИН России
Нехватка медиков сложилась в Стрежевом. Часть пациентов направляют в Томск и ХМАО - News.VTomske.Ru Дмитрий Кандинский / vtomske.ru В Стрежевом на севере Томской области не хватает медиков — приоритетная потребность во врачах в городской больнице составляет 13 специалистов, медицинских сестер и фельдшеров недостает 32,
News.VTomske.Ru
Увеличить - Законодательная Дума В Парабели при поддержке депутата Владислава Бородина состоялся областной этап фестиваля ветеранских хоровых и вокальных коллективов «Салют, Победа!», который посвящен приближающемуся Дню Победы.
Законодательная Дума